圖文直播——

2024-09-20    10:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們:

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長賈同國先生，市自然資源和規(guī)劃局三級調(diào)研員周群先生，市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科科長賈東亮先生，市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科四級主任科員滕祥雷先生，介紹我市綠色礦山建設(shè)工作情況，并回答記者提問。

首先，請賈同國先生介紹有關(guān)情況。

2024-09-20    10:01    賈同國

新聞界的朋友們，女士們、先生們：

大家好！首先，我代表泰安市自然資源和規(guī)劃局，向長期以來關(guān)心支持我市自然資源和規(guī)劃工作的社會各界表示衷心感謝！下面，就我市綠色礦山建設(shè)工作的有關(guān)情況作簡要介紹。

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源和規(guī)劃局牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，創(chuàng)新舉措、嚴格標準，全力推進綠色礦山建設(shè)工作，綠色礦山建設(shè)實現(xiàn)數(shù)質(zhì)并舉。截至目前，全市81個礦山已建成綠色礦山57個，其中國家級9個、省級48個，綠色礦山建成總量居全省第二位。

一、健全機制、創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進建設(shè)。一是健全工作機制。建立聯(lián)席會議制度，明確部門職責，細化分解任務(wù)；市自然資源和規(guī)劃局牽頭抓總統(tǒng)籌推進，定期協(xié)調(diào)解決各種困難問題；市縣兩級自然資源部門靠前一步，主動服務(wù)，指導(dǎo)簽訂建設(shè)責任書，監(jiān)督礦山企業(yè)落實主體責任。二是抓好頂層設(shè)計。編制完成了《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年），將綠色礦山建設(shè)要求、目標任務(wù)和年度推進計劃全部納入規(guī)劃；會同市財政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門出臺了《泰安市綠色礦山建設(shè)工作方案》，按照“新建礦山全部達標、生產(chǎn)礦山限期達標”要求，扎實推進綠色礦山建設(shè)。三是強化指導(dǎo)幫扶。市財政列支綠色礦山建設(shè)專項資金720多萬元，并與省級地勘單位建立合作關(guān)系，全方位指導(dǎo)支持綠色礦山建設(shè)。

2024-09-20    10:05    賈同國

二、嚴把標準、注重引導(dǎo)，有序推進建設(shè)。一是強化培訓指導(dǎo)。組織編寫了《綠色礦山創(chuàng)建指南》，邀請專家授課，開展政策解讀，指導(dǎo)部門和企業(yè)充分掌握政策依據(jù)和建設(shè)標準；組織礦山企業(yè)先后赴浙江、安徽等地考察學習，并在市內(nèi)企業(yè)間開展了觀摩交流，做到學有典型、建有標桿。二是實行臺賬管理。督促礦山企業(yè)編制《綠色礦山建設(shè)實施方案》，建立工作臺賬，有計劃、有重點地推進落實；自2021年以來,全市綠色礦山建成數(shù)量實現(xiàn)“三連增”。三是做好結(jié)合文章。結(jié)合國土空間生態(tài)修復(fù)、自然資源開發(fā)利用等工作，引導(dǎo)礦山企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)礦山開采智能化、集約化、綠色化。我市“采充留”無煤柱開采一體化技術(shù)，入選自然資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術(shù)目錄》。

三、全面指導(dǎo)、精準幫扶，提升建設(shè)質(zhì)量。一是提前介入。對納入年度綠色礦山建設(shè)計劃的，組織技術(shù)力量提前介入，指導(dǎo)優(yōu)化實施方案、資源開發(fā)和綜合利用等工作，幫助礦山企業(yè)找準實施路徑，建立健全管理體系。二是跟蹤服務(wù)。對已入選綠色礦山名錄的，對照建設(shè)標準，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促完成整改。累計開展檢查260余次，發(fā)現(xiàn)問題395個，提出并落實整改建議1000余條。三是引導(dǎo)升級。對省級綠色礦山，指導(dǎo)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)升級，累計投入建設(shè)資金16億元，全面提升建設(shè)質(zhì)量。

四、動態(tài)監(jiān)管、激勵約束，持續(xù)擴大成果。一是加強動態(tài)監(jiān)管。每半年對全市礦山企業(yè)開展全覆蓋檢查，每季度調(diào)度通報綠色礦山企業(yè)建設(shè)情況；市縣兩級設(shè)立礦產(chǎn)督察員，采取“雙隨機、一公開”、礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示和安全檢查等方式，推動礦山“邊開采、邊治理”，督促加快綠色礦山建設(shè)進度。對建設(shè)進度緩慢的，及時下發(fā)提醒函；對效果不明顯的適時啟動約談程序。二是強化激勵約束。健全完善獎懲激勵機制，在礦產(chǎn)資源、建設(shè)用地、財稅金融等方面，持續(xù)給予政策傾斜和金融支持；動態(tài)管理綠色礦山名錄，對不符合標準要求的，及時移出名錄，限制申請各類財政專項補助資金。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將按照市委、市政府和省自然資源廳的部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進礦山持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，促進全市礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，也懇請社會各界對我們的工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，提出寶貴的意見建議。

謝謝大家！

2024-09-20    10:10    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2024-09-20    10:10    大眾日報記者

請介紹一下綠色礦山的相關(guān)情況。

2024-09-20  10:10    周群

首先感謝這位記者朋友的提問。綠色礦山是礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，實施科學有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的擾動控制在可控的范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境的生態(tài)化、開采方式的科學化、資源利用的高效化、企業(yè)管理的規(guī)范化以及礦區(qū)社區(qū)的和諧化，總的來說，就是要生產(chǎn)建設(shè)標準較高的礦山，符合綠色低碳、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求。

綠色礦山分國家級和省級綠色礦山。國家印發(fā)了國家級綠色礦山的評價指標，我省也在國家標準的基礎(chǔ)上，出臺了省級綠色礦山的評價指標。按照國家和省級評價標準，綠色礦山評價總分為100分，分別從礦區(qū)環(huán)境、資源開采、綜合利用、綠色低碳、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、科技創(chuàng)新與規(guī)范管理等6個方面進行評價，賦予了相應(yīng)分值。另外，還設(shè)定了開采回采率、源頭預(yù)防、礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾等20個“一票否決”的事項。按照省級綠色礦山標準，礦山的評價分值高于80分，可申報省級綠色礦山。達到國家級綠色礦山標準的，再由省級自然資源主管部門從省級綠色礦山中擇優(yōu)推薦至自然資源部申請納入全國綠色礦山名錄。

這個問題我就回答這些，謝謝！

2024-09-20    10:13    山東廣播電視臺記者

企業(yè)建設(shè)綠色礦山需要投入資金，請問政府對于礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山，有哪些激勵和制約政策？

2024-09-20    10:13    賈東亮

感謝這位記者朋友的提問。為推進綠色礦山建設(shè)，國家和省市在這方面出臺了一系列的激勵和制約措施。在政策激勵方面，主要落實了四個方面的支持政策：一是礦產(chǎn)資源政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標、礦業(yè)權(quán)投放，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜；符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山。二是建設(shè)用地政策。將綠色礦山建設(shè)所需項目用地納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障新建、改擴建綠色礦山新增建設(shè)用地需求；對采礦用地，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；支持綠色礦山企業(yè)及時復(fù)墾盤活存量工礦用地，并與新增建設(shè)用地相掛鉤。三是財稅支持政策。在用好上級資金的同時，統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等資金；對符合條件并經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。四是金融支持政策。建立綠色礦山項目庫，鼓勵金融機構(gòu)積極做好對綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持；鼓勵社會資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項目提供資金支持。同時，對進入國家和省級綠色礦山名錄，且在年度專項檢查考核中成效顯著的礦山，予以通報表揚。

在制約措施方面，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，采礦權(quán)人是綠色礦山建設(shè)的責任主體，應(yīng)當全面履行綠色礦山建設(shè)義務(wù)。對未達到綠色礦山建設(shè)標準的、不按要求推進綠色礦山建設(shè)的礦山企業(yè)，停止受理新的資源審批，限制申請各類財政專項補助資金等。

這個問題我就回答這些，謝謝！

2024-09-20    10:16    泰安日報記者

為推進綠色礦山建設(shè)，市自然資源和規(guī)劃局在下一步的工作中有什么打算？

2024-09-20    10:16    騰祥雷

感謝這位記者朋友的提問。綠色礦山建設(shè)是在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，必須長期堅持、久久為功。下一步，我們將按照中央和省、市部署，準確把握政策，落實屬地責任和部門責任，壓實礦山企業(yè)主體責任，大力推進綠色礦山建設(shè)。一是對于未建成綠色礦山的礦山，按照應(yīng)建必建的原則，將綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求納入合同，簽訂責任書，落實各項制約措施，督促礦山企業(yè)參照綠色礦山標準生產(chǎn)經(jīng)營，盡快建成綠色礦山。二是對已建成的綠色礦山，動態(tài)管理綠色礦山名錄，加強對已入庫綠色礦山的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，繼續(xù)提高生產(chǎn)建設(shè)標準，鞏固提升綠色礦山建設(shè)水平。三是積極落實各項綠色礦山激勵政策，讓礦山企業(yè)得到實惠，持續(xù)加強對礦山的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，對綠色礦山建設(shè)成效顯著的礦山和縣（市、區(qū)）進行通報表揚等，提高綠色礦山創(chuàng)建積極性，促進礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

這個問題我就回答這些，謝謝！

2024-09-20    10:19    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科，聯(lián)系電話：8289096。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！