圖文直播——

2025-05-21    15:40    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們:

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長賈同國先生，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、三級調(diào)研員王峰女士，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人路軍先生，市自然資源和規(guī)劃局建筑工程科科長張娜女士，介紹我市創(chuàng)新規(guī)劃管理舉措，助推高品質(zhì)住宅建設(shè)相關(guān)工作情況，并回答記者提問。

首先，請賈同國先生介紹有關(guān)情況。

2025-05-21    15:41    賈同國

新聞界的朋友們，女士們、先生們：

大家好！首先，歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表泰安市自然資源和規(guī)劃局，向長期以來關(guān)心支持我市自然資源和規(guī)劃工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝！下面，就我市創(chuàng)新規(guī)劃管理舉措，助推高品質(zhì)住宅建設(shè)的有關(guān)情況作簡要介紹。

一、出臺設(shè)計(jì)指引，提升居住項(xiàng)目品質(zhì)

2024年以來，為推動(dòng)高品質(zhì)住宅建設(shè)，保障政策充足供給，我局在廣泛聽取相關(guān)部門及開發(fā)單位意見建議的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員到濟(jì)南、淄博等省內(nèi)先進(jìn)地市現(xiàn)場學(xué)習(xí)，集成整合各地市鼓勵(lì)政策，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《泰安市高品質(zhì)住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》，其主要內(nèi)容有：

一是鼓勵(lì)設(shè)置室外專有庭院、下沉庭院，不計(jì)入建筑密度及綠地率。二是增加公共服務(wù)設(shè)施，如健身房、四點(diǎn)半學(xué)堂、業(yè)主食堂等，滿足小區(qū)居民生活需求。三是豐富住宅產(chǎn)品類型，允許設(shè)置戶屬空中花園、空中共享平臺以及躍層式住宅室內(nèi)挑空空間。四是實(shí)行容積率獎(jiǎng)勵(lì)，如小型市政配套站房、非機(jī)動(dòng)車棚、地下車庫出入口頂棚、風(fēng)雨連廊等不計(jì)入容積率；封閉陽臺、空中連廊等半開敞空間、公共開放空間容積率減免計(jì)算。五是允許場地抬高設(shè)計(jì)，抬高部分用于停車、住宅儲(chǔ)藏室、市政配套站房功能的，計(jì)入地下容積率。六是對優(yōu)化住宅布局、提升立面效果、采用高品質(zhì)材料、優(yōu)化交通組織等各項(xiàng)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，提出引導(dǎo)要求。

2025-05-21    15:44    賈同國

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)出臺補(bǔ)充規(guī)定

2024年8月，為解決因增加層數(shù)、層高造成的容積率和建筑限高之間的矛盾，經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過，制定了《泰安市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)實(shí)施意見的補(bǔ)充意見》。對于因高品質(zhì)住宅設(shè)計(jì)需要，確需調(diào)整原規(guī)劃條件中的建筑限高或非機(jī)動(dòng)車位配比、幼兒園位置等情形，明確了“修改控規(guī)→重新核發(fā)規(guī)劃條件”的辦理程序。

2025年4月，為解決不增加層數(shù)，僅提高層高，建筑高度略超出限高的問題，我局研究制定了《泰安市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)實(shí)施意見的補(bǔ)充意見二》，已報(bào)市規(guī)委會(huì)審議通過。住宅項(xiàng)目不增加層數(shù)，因?qū)痈咴O(shè)計(jì)需要，在不突破容積率等指標(biāo)，符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、高度管控規(guī)劃等上位規(guī)劃以及日照、間距、退界等要求，不影響觀山視線的前提下，設(shè)計(jì)方案經(jīng)充分論證并報(bào)市規(guī)審會(huì)審定，可允許適當(dāng)突破規(guī)劃條件建筑限高。突破幅度不超過限高值的10%，且檐口高度不得超過限高值，建筑間距、退地界距離均按照檐口高度計(jì)算。

三、優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，提高項(xiàng)目審查效能

在高品質(zhì)住宅項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查過程中，我局堅(jiān)持靠前一步、主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位對方案的平面布局、立面造型、配套設(shè)施、戶型功能等關(guān)鍵要素不斷進(jìn)行優(yōu)化提升，力爭推出更多符合群眾居住需求的“好房子”。

目前，我市已有20個(gè)項(xiàng)目列入高品質(zhì)試點(diǎn)。其中泰山人家、博華園、君悅·時(shí)代麓城、觀山悅湖·福邸、恒地璽悅?cè)?、恒地天悅?cè)?、春熙明月?個(gè)項(xiàng)目已通過規(guī)劃審批；7個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案正在審查；其余項(xiàng)目正在準(zhǔn)備申報(bào)設(shè)計(jì)方案。

例如“泰山人家”，作為我市首批審批通過的試點(diǎn)項(xiàng)目，在方案審查中集中落實(shí)了高品質(zhì)住宅容積率獎(jiǎng)勵(lì)、院落設(shè)置、場地抬高等各項(xiàng)規(guī)劃鼓勵(lì)政策，戶型設(shè)計(jì)新穎，配套設(shè)施完善，功能布局合理，景觀綠化豐富，對全市住宅項(xiàng)目的品質(zhì)提升起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

四、制定規(guī)劃政策，優(yōu)化提升營商環(huán)境

2025年4月，為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，規(guī)范建筑工程容積率、以及建筑間距和日照分析的計(jì)算方式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我局研究制定了《泰安市建筑工程容積率計(jì)算規(guī)定（試行）》《泰安市建筑間距和日照分析規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》。政策制定過程中，學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島、淄博、廣州等地市經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過專家充分論證，并征求相關(guān)部門單位和社會(huì)公眾的意見建議后，已報(bào)市規(guī)委會(huì)審議通過。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理，持續(xù)釋放政策紅利，支持和引導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，也懇請社會(huì)各界對我局工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，提出寶貴的意見建議。

謝謝大家！

2025-05-21    15:49    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時(shí)請先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2025-05-21    15:50    山東廣播電視臺記者

請問我市高品質(zhì)住宅項(xiàng)目容積率的計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)政策是如何規(guī)定的？ 

2025-05-21    15:50    王峰

謝謝這位記者朋友的提問。近年來建筑面積、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等國家規(guī)范都有所變化，同時(shí)隨著高品質(zhì)住宅這一新型住宅產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，為進(jìn)一步規(guī)范容積率計(jì)算方式，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，借鑒其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我局對原文件進(jìn)行修訂完善，研究制定了《泰安市建筑工程容積率計(jì)算規(guī)定（試行）》。

《容積率計(jì)算規(guī)定》中對高品質(zhì)住宅項(xiàng)目容積率計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)政策主要包括：

一是豐富住宅產(chǎn)品類型?？稍O(shè)置戶屬空中花園及空中共享平臺，戶屬空中花園水平投影面積之和不超過住宅套內(nèi)建筑面積30%的不計(jì)入容積率，超過該比例折半計(jì)容；空中共享平臺面積，不計(jì)入容積率。

二是鼓勵(lì)躍層室內(nèi)挑空。躍層式住宅室內(nèi)挑空空間，不超過兩層層高，且挑空部分水平投影面積不超過住宅戶內(nèi)單層建筑面積30%的，挑空部分按其水平投影面積計(jì)算容積率。

三是配套設(shè)施不計(jì)容。換熱站等小型市政配套站房、非機(jī)動(dòng)車棚、地下車庫出入口頂棚、風(fēng)雨連廊、外墻保溫等不計(jì)入容積率；建筑周邊設(shè)有采光井或下沉空間的，地下采光部分的面積計(jì)入地下容積率。

四是實(shí)行容積率獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)備平臺、活動(dòng)平臺、封閉陽臺等半開敞空間，架空層、架空連廊、空中連廊等公共開放空間，實(shí)行計(jì)容減免獎(jiǎng)勵(lì)。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝！

2025-05-21    15:53    大眾日報(bào)記者

請問我市不計(jì)算容積率的情形都有哪些方面？ 

2025-05-21    15:53    路軍

謝謝這位記者朋友的提問。我市《容積率計(jì)算規(guī)定》學(xué)習(xí)借鑒了我省其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合泰安實(shí)際情況，確定了12種不計(jì)算容積率的情形。

一是根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范必須建設(shè)的建筑物避難層；二是符合規(guī)定的建筑公共開放空間及其交通附屬設(shè)施（含專用樓梯、電梯及坡道）；三是經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定的因?qū)嵤┚G色二星級建筑、被動(dòng)式建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑，外墻墻體以外必須增加的保溫層、保護(hù)層、裝飾層；四是建筑出入口無柱雨蓬、獨(dú)立設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車棚、地下車庫出入口頂蓋，單層、頂蓋寬度不超過3.9m、兩側(cè)無圍護(hù)結(jié)構(gòu)的風(fēng)雨連廊；住宅小區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等公服項(xiàng)目小型市政配套站房（換熱站、變配電室等）；五是為補(bǔ)齊城市短板，推進(jìn)城市更新，由政府主導(dǎo)建設(shè)的養(yǎng)老、托育、助餐、家政、醫(yī)療、體育、文化等社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施；六是為滿足民生需求，既有住宅小區(qū)新建、改擴(kuò)建小型配套設(shè)施項(xiàng)目（換熱站、變配電室等公用設(shè)施，傳達(dá)室、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施）；七是為滿足功能需求，既有劃撥的公服、公用設(shè)施、交通設(shè)施用地上新建、改擴(kuò)建小型配套設(shè)施項(xiàng)目（傳達(dá)室、換熱站、變配電室等），以及外墻增加保溫層等；八是為滿足功能需求，現(xiàn)狀地下車庫、人防工程等地下空間增設(shè)市政公用設(shè)施、設(shè)備用房等；九是為滿足安全疏散、改善垂直交通等需求，既有建筑增設(shè)消防樓梯、連廊、無障礙設(shè)施、電梯等配套設(shè)施；十是自有用地上建設(shè)的社會(huì)公共停車場（庫）及建設(shè)項(xiàng)目超配的社會(huì)公共停車場（庫），納入全市智慧停車平臺的；十一是我市規(guī)劃審批“豁免”清單規(guī)定的情形；十二是法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等規(guī)定的其他情形。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝！

2025-05-21    15:56    大眾網(wǎng)記者

請問我市在生活居住類建筑與其南側(cè)各類遮擋建筑的間距方面是如何規(guī)定的？

2025-05-21    15:56    王峰

謝謝這位記者朋友的提問。近年來國家陸續(xù)更新了《民用建筑通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑高度、間距、日照等計(jì)算方式都有所變化，為進(jìn)一步規(guī)范建筑間距和日照分析計(jì)算規(guī)則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，借鑒其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我局對原文件進(jìn)行修訂完善，研究制定了《泰安市建筑間距和日照分析規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》。

《規(guī)定》提出，南北向生活居住類建筑，與其南側(cè)各類遮擋建筑的正向間距應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)間距規(guī)定，并結(jié)合日照分析確定，具體如下：

一是南側(cè)遮擋建筑的建筑高度＜24米的，正向間距應(yīng)≥該建筑相對高度的1.5倍，且≥15米；

二是建筑高度24∽36米的，正向間距應(yīng)≥該建筑相對高度的1倍，且≥30米；

三是建筑高度36∽100，正向間距應(yīng)≥該建筑相對高度的0.7倍，且≥36米；

四是建筑高度≥100米的，建筑間距≥70米。

修改后的建筑間距規(guī)定，同樣符合國家日照標(biāo)準(zhǔn)，且能避免極端情況下間距過近的情況。規(guī)劃設(shè)計(jì)的布局更加靈活，戶型更加合理，并可以打造核心景觀，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢和高品質(zhì)住宅要求。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝！

2025-05-21    15:59    泰安電視臺記者

請問我市生活居住類建筑日照標(biāo)準(zhǔn)是什么？擬建建筑對周邊現(xiàn)狀的日照影響是如何規(guī)定的？ 

2025-05-21    15:59    張娜

謝謝這位記者朋友的提問。生活居住類建筑日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合以下規(guī)定：每套新建住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間獲得日照，且獲得日照時(shí)數(shù)不應(yīng)低于大寒日累計(jì)2小時(shí)；居住空間超過四個(gè)時(shí)，應(yīng)有二個(gè)及以上居住空間滿足上述要求。每套住宅臥室、起居室、廚房均應(yīng)有直接采光。

申報(bào)項(xiàng)目以外被遮擋的住宅，原日照時(shí)間滿足南向房間大寒日累計(jì)不小于2小時(shí)的（其他生活居住類建筑，日照時(shí)間應(yīng)滿足國家規(guī)范要求），疊加申報(bào)項(xiàng)目的日照影響后，仍應(yīng)滿足該日照時(shí)間或國家規(guī)范要求；原有日照標(biāo)準(zhǔn)不滿足的，疊加申報(bào)項(xiàng)目的日照影響后，原有日照時(shí)間不應(yīng)減少。

確因用地條件限制，擬建建筑造成周邊少量原有住宅不滿足上述日照標(biāo)準(zhǔn)情形的，相關(guān)利害關(guān)系人可協(xié)商或協(xié)議方式解決，并將相關(guān)書面材料納入日照分析報(bào)告。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝！

2025-05-21    16:02    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局建筑工程科，聯(lián)系電話：8257571。

本場新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！