圖文直播——

2024-06-20    10:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市政府政策例行吹風會。

今天，我們邀請市發(fā)展改革委黨組成員、副主任劉光慶先生，市工業(yè)和信息化局四級調(diào)研員朱培新先生，市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長邊樹舉先生，市市場監(jiān)管局四級調(diào)研員何亮先生，對《泰安市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》進行解讀，并回答記者提問。

首先，請劉光慶先生介紹有關情況。

2024-06-20    10:01    劉光慶

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實《山東省人民政府關于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號）要求，結合泰安實際，我市以泰政發(fā)〔2024〕1號文件印發(fā)了《泰安市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。下面，我向大家介紹一下《工作方案》研究制定有關情況。

一、出臺背景

推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策部署。今年2月23日，中央財經(jīng)委員會第四次會議進行專題研究，會議強調(diào)，實行大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。3月7日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）。4月4日，省政府印發(fā)《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（魯政發(fā)〔2024〕3號）。4月7日，周乃翔省長召開全省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議，要求各市要搶抓機遇，統(tǒng)籌落實各項工作任務。市委、市政府高度重視大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作，市委、市政府主要領導同志多次聽取工作匯報，要求全市各級積極響應、迅速行動，以更新?lián)Q代有力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升，工作成效力爭全省前列。

二、起草過程

按照國家和省工作部署，我市立即行動，主動對接，堅持抓早、抓緊、抓主動，全力推進工作落實落細。一是組織開展座談調(diào)研，會同有關部門研究提出我市工作思路和任務目標。二是加強工作對接，各相關部門積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握政策精神和工作要求。三是強化部署安排，全省更新?lián)Q新工作視頻會議結束后，我市接續(xù)召開會議，李市長就推動全市更新?lián)Q新工作專門作出安排部署。四是開展供需摸底，初步掌握需求側(cè)和供給側(cè)情況，為下步工作奠定堅實基礎。五是編印政策匯編，收集整理國家和省出臺的更新?lián)Q新政策，第一時間研究學習。在前期一系列工作的基礎上，起草形成了我市《工作方案》，提出了市級“1+N”政策體系，先后兩次征求有關部門單位、縣市區(qū)和功能區(qū)、部分企業(yè)意見建議。5月10日《工作方案》經(jīng)市政府常務會審議通過，5月25日經(jīng)市委常委會審議通過，5月31日由市政府以泰政發(fā)〔2024〕1號文件印發(fā)實施。

2024-06-20  10:04    劉光慶

三、主要內(nèi)容

《方案》共3章、25條內(nèi)容，分為工作目標、重點任務、保障措施三個部分。

第一部分是工作目標，主要是貫徹落實國家、省關于大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的戰(zhàn)略部署，明確了指導思想，分階段提出到2025年、2027年的發(fā)展目標。

第二部分是重點任務，按照國家和省部署安排，立足我市實際，提出實施六大工程，分別是實施工業(yè)技改和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點行業(yè)領域設備更新、消費品以舊換新、優(yōu)勢產(chǎn)品供需對接、高水平循環(huán)利用、全方位對標提標等六大工程，提出了各相關領域2025年的近期工作目標和2027年的遠期工作目標，量化了重點任務。

第三部分是保障措施，主要包括加強組織領導、注重項目謀劃儲備、加大財政支持力度、實施清單管理制度等四個方面，為全市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新提供堅實保障。

四、主要特點

我市《工作方案》主要有以下特點：

（一）目標設定合理。我市《工作方案》中提出的主要目標是基于泰安市實際提出，基本與全省目標保持一致，在部分指標設定上高于全省平均水平。

（二）政策銜接到位。我市積極銜接國家“四大行動”和全省“六大工程”，將有關要求全面貫徹到我市工作任務中。在我市《工作方案》中提出了推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作目標、重點任務和組織保障，明確了各分領域2025年近期工作目標和2027年的遠期工作目標。我市《工作方案》既是省《實施方案》的貫徹落實文件，與省文件一脈相承，又突出了我市發(fā)展實際，是對省《實施方案》細化、實化、清單化推進的具體體現(xiàn)。

（三）我市特色鮮明。一是在工作目標中創(chuàng)新性的提出了“制造業(yè)中長期貸款、綠色貸款增速不低于各項貸款增速”。二是明確提出了構建工業(yè)、建筑和市政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、教育、文旅、醫(yī)療、消費品以舊換新8個分領域的工作方案，完善“1+N”政策體系。三是實行清單管理制度，動態(tài)完善“兩優(yōu)”“兩新”清單，促進供需兩端同步發(fā)力。

五、下階段重點工作

下一步，我們將推動有關部門加大工作力度，全面加強對具體落實工作的協(xié)調(diào)指導，確保《工作方案》落實落細。

（一）完善推進機制，建立政策體系。目前，我市已建立大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的工作機制，下一步將充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)機制作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。市發(fā)展改革委進一步加強與有關部門溝通，定期調(diào)度工作進展，協(xié)調(diào)各分領域細化工作措施，制定出臺具體的配套政策，構建市級“1+N”的政策體系，確保各項重點工作落實落細。

（二）積極謀劃項目，爭取政策支持。密切跟蹤國家和省大規(guī)模設備更新政策動向，聚焦大規(guī)模設備更新各領域資金投向，指導縣市區(qū)、功能區(qū)分階段謀劃儲備重點項目，并做好政策輔導、推薦上報工作，協(xié)助符合條件的項目積極爭取上級政策支持。分行業(yè)分領域建立重點項目儲備庫，對條件成熟的項目納入重點項目庫管理，及時跟進，確保項目按期實施，盡早發(fā)揮成效。

（三）加強政策宣貫，營造良好氛圍。充分利用重大節(jié)日、紀念日等契機，大力宣傳設備更新和消費品以舊換新相關政策，積極營造濃厚氛圍。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站、新媒體等平臺優(yōu)勢，最大限度的擴大政策知曉度和覆蓋面。結合培訓班、企業(yè)對接交流等方式進行政策宣講，幫助企業(yè)單位更好理解把握、用足用好政策。

我就介紹這些，謝謝大家！

2024-06-20    10:09    主持人

接下來，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2024-06-20    10:10   泰安日報記者

請問今年我市在工業(yè)領域設備更新方面開展了哪些工作，取得哪些成效？

2024-06-20    10:10   朱培新

謝謝這位記者朋友。為落實好國家、省、市大規(guī)模設備更新工作部署，市工信局緊緊抓住這一重大機遇，立即行動，以“五步法   五結合”，全面摸清工業(yè)設備更新需求側(cè)和供給側(cè)情況，為開展工業(yè)領域設備更新工作奠定扎實基礎。

一是結合上級文件精神，明思路定目標，完善機制系統(tǒng)抓。完善領導推進機制、領導干部調(diào)研指導機制、督導機制等，統(tǒng)籌推進，一企一策，分類督導。

二是結合企業(yè)需求供給，摸底數(shù)建臺賬，主動謀劃超前抓。召開專題會議，第一時間學習研究分解國家、省、市部署要求。對標對表上級要求，細化任務分解?！包c線面”結合，研究制定設備更新重點領域工作推進方案。

三是結合高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，謀項目快推進，有解思維深入抓。精準聚焦支持方向，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強項目儲備，建立項目清單，摸排資金需求，為后續(xù)支持政策提前儲備項目。

四是結合財政金融政策，搶機遇爭支持，政策引領精準抓。靶向發(fā)力、精準施策，用足用好惠企政策，打好“組合拳”。積極爭取納入中央、省重點項目支持范圍，加快項目申報進度、提高項目申報準確率及資金支持力度。

五是結合平臺陣地載體，強保障提效能，主動服務創(chuàng)新抓。利用好工信工作線上平臺、“泰安工信”公眾號等平臺陣地開展政策宣傳，充分發(fā)揮服務商的載體作用，加大設備更新力度。

通過抓實專項活動，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，工業(yè)領域設備更新工作取得明顯成效。舉辦全國首場大規(guī)模設備更新神州行暨數(shù)字化轉(zhuǎn)型展洽會，200余家企業(yè)參展，500余家企業(yè)觀展，線上開展“設備更新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、工信在行動”，推介“泰安工信推薦官”短視頻110個，網(wǎng)上觀看480萬人次，幫助企業(yè)就近配套、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同。組織銀企對接會，27家銀行和56家企業(yè)參會，市工信局向金融機構推薦314個設備更新項目、93個重點技改項目、560家優(yōu)秀企業(yè)，8家企業(yè)和銀行現(xiàn)場簽約。上報工信部設備更新再貸款項目314個，數(shù)量列全省第4位。工信部審核通過67個，貸款需求65億元，數(shù)量居全省第6位。

1-5月全市工業(yè)技改投資同比增長13%，高于全省4個百分點，居全省第5位；制造業(yè)技改投資同比增長15.7%，高于全省7.7個百分點，居全省第4位。

謝謝大家！

2024-06-20    10:13    大眾網(wǎng)記者

請問我市在這次大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作中如何做好水氣熱設施的更新改造工作？ 

2024-06-20    10:13    邊樹舉

    謝謝這位記者朋友。水氣熱老化設施更新改造是建筑和市政基礎設施領域大規(guī)模設備更新的重要組成部分，既利企又惠民，對保障城市正常運行、推動公用事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要促進作用。市住房城鄉(xiāng)建設局堅決貫徹落實市委、市政府工作部署，搶抓政策機遇，堅持目標導向，周密謀劃，上下聯(lián)動，有序推進更新改造項目實施。

一是科學制定方案。對全市水氣熱設施（管線）進行深入摸底調(diào)研，反復征求意見，6月3日，會同發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃等6部門、單位聯(lián)合印發(fā)《泰安市推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案》，將水氣熱設施更新改造作為重點工作之一，進一步明確目標任務、工作重點、步驟安排和保障措施等，為推動工作開展打下良好基礎。

二是突出更新重點。供水設施方面，重點提標改造需要淘汰、能效低的既有水廠和二次供水設施，同時開展城市公共供水管網(wǎng)漏損治理；供熱設施方面，重點更新改造城市熱源，超過使用壽命、能效能級不達標的供熱耗能設備，居民小區(qū)換熱站設備等；系統(tǒng)推進長輸管網(wǎng)、智慧供熱系統(tǒng)建設。燃氣設施方面，結合當前城市燃氣管道設施“帶病運行”專項治理工作，集中改造更新有隱患的管道和設施設備；推動液化氣廠站標準化更新建設、燃氣企業(yè)智能化提升建設，同時，加快用戶端、餐飲等經(jīng)營單位燃氣設備加裝升級，提升燃氣本質(zhì)安全水平。

近幾年來，按照國家和省、市關于燃氣管道等設施老化更新改造部署，全市已投入3.81億元(其中爭取中央預算內(nèi)投資5661萬元)，更新改造水氣熱管道303.57公里，市政管網(wǎng)設施安全運行水平不斷提升。

三是全力對上爭取。從4月份開始，我局緊抓國家大規(guī)模設備更新政策機遇，與省住建廳、市發(fā)展改革委等部門密切溝通對接，全力組織做好更新改造項目的策劃、論證、儲備等工作。截至目前，已形成水氣熱設施設備更新項目26個，總投資約31.8億元，將最大程度積極爭取中央預算內(nèi)資金和和超長期國債支持，緩解建設單位資金壓力，提高安全運營能力。

下一步，市住房城鄉(xiāng)建設局將嚴格落實中央和省、市工作部署，持續(xù)完善工作推進機制，科學組織項目謀劃，強化全過程跟蹤問效，全力推進更新項目落實落地，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

2024-06-20    10:17    山東商報記者

國家、省強調(diào)堅持標準引領，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，《工作方案》提出了實施全方位對標提標行動。請問我市是如何推進這項工作的？

2024-06-20    10:17    何亮

謝謝這位記者朋友。大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署，既利當前、又利長遠。市市場監(jiān)管局認真學習領會國家重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮標準的基礎性和引領性作用，助力設備更新和技術改造，促進消費升級。

一是充分發(fā)揮先進標準的引領作用。市市場監(jiān)管、發(fā)改、工信等八部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案》，細化落實推進措施。鼓勵和引導企事業(yè)單位積極參與制修訂能耗排放、節(jié)能降碳等領域國家標準，加快推動產(chǎn)品技術標準提升，推動老舊設備和產(chǎn)品淘汰退出。今年以來，我市企事業(yè)單位參與修訂更新?lián)Q新領域國家標準5項。深入推進泰山石膏工業(yè)廢棄物制綠色建材國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點建設，著力構建工業(yè)廢棄物（磷石膏）循環(huán)利用標準體系，有效推動廢舊資源循環(huán)利用。

二是充分發(fā)揮強制性標準的約束作用。嚴格落實重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備、消費品強制性國家標準，推動不符合環(huán)保、安全等強制性國家標準的老舊設備、產(chǎn)品淘汰退出、更新升級。今年以來，對全市危險化學品罐體、?；钒b物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促完成整改；會同有關部門推動泰山中天門索道設備更新，更好保證泰山客運索道本質(zhì)安全，提高泰山客流量運力；配合住建部門制定《泰安市既有住宅增設電梯有關手續(xù)辦理導則》，全面梳理我市辦理使用登記10年以上的電梯，建立完善電梯臺賬，為加快建筑和市政基礎設施更新改造夯實基礎。

三是充分發(fā)揮質(zhì)量品牌的導向作用。深入開展質(zhì)量提升行動，推進關鍵技術攻關，促進企業(yè)積極應用新技術、新工藝、新材料。積極培育、推薦、選樹先進制造業(yè)領域品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品，并向社會廣泛宣傳和推介。今年以來，我市泰山玻璃纖維有限公司等5家先進制造業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）入選第三批“好品山東”品牌，山東森宇精工科技有限公司等24家先進制造業(yè)企業(yè)獲評山東省高端品牌培育企業(yè)，均居全省前列。力博重工科技股份有限公司、山東索力得焊材股份有限公司等71家先進制造業(yè)企業(yè)入選首批泰安市“泰好品”質(zhì)量公共品牌。我市舉辦首批“泰好品”質(zhì)量公共品牌發(fā)布推介會，面向社會集中發(fā)布我市符合國家標準的好設備、好產(chǎn)品。

下一步，市市場監(jiān)管局將大力推進標準化創(chuàng)新發(fā)展，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化為先進標準，完善重點產(chǎn)業(yè)標準體系，強化先進標準實施應用，引領設備更新和消費品以舊換新。謝謝大家！

2024-06-20    10:21    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市發(fā)展改革委資源環(huán)境科，電話6998868。

本場例行吹風會到此結束。謝謝大家！