圖文直播—— 2025-09-04 15:40 主持人 新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家下午好！歡迎參加市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)。 今天，我們邀請(qǐng)市財(cái)政局四級(jí)調(diào)研員譚偉先生，市財(cái)政局金融協(xié)調(diào)促進(jìn)科科長(zhǎng)周衛(wèi)華女士，市財(cái)政局企業(yè)科科長(zhǎng)單杉女士，市財(cái)政局金融科科長(zhǎng)支曉峰先生，對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng) 支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，并回答記者提問(wèn)。 首先，請(qǐng)譚偉先生介紹有關(guān)情況。 
2025-09-04 15:41 譚偉 新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家好！ 首先，衷心感謝媒體朋友和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政金融工作的關(guān)心和支持。近日，經(jīng)市委、市政府研究同意，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng) 支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》。下面，由我總體介紹一下《實(shí)施方案》的相關(guān)情況。 財(cái)政和金融是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大政策手段，在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，泰安市財(cái)政局持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同，通過(guò)財(cái)政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等配合聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年，又會(huì)同有關(guān)部門研究匯集了一系列政策措施，進(jìn)一步集聚財(cái)政金融資金資源，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加力賦能。 一、政策的主要特點(diǎn) 這次出臺(tái)的《實(shí)施方案》，聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、系統(tǒng)集成，力求精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用。主要有三方面特點(diǎn)： 一是緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦構(gòu)建普惠金融發(fā)展體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、支持科技企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化財(cái)金政策融合等六個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面為切入點(diǎn)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位支持。 二是注重政策創(chuàng)新。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需、財(cái)政金融所能，制定了深化政府性融資擔(dān)保體系改革、推動(dòng)“政銀保”合作深入開展、推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展等多項(xiàng)創(chuàng)新性政策，并參照上級(jí)政策出臺(tái)了市級(jí)配套政策，形成了具有泰安特色的財(cái)政金融政策體系。 三是突出財(cái)政撬動(dòng)。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的激勵(lì)引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政與金融政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，吸引撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大資金保障。初步測(cè)算，《實(shí)施方案》中相關(guān)政策每年投入財(cái)政資金約3.4億元，可吸引撬動(dòng)金融資源300多億元。 
2025-09-04 15:43 譚偉 二、政策的主要內(nèi)容 《實(shí)施方案》共包括7個(gè)部分，提出了16條具體政策措施，集中資金、集聚資源、集成政策，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加力賦能。 一是聚力構(gòu)建普惠金融發(fā)展體系。深化政府性融資擔(dān)保體系改革，完善市級(jí)政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制；支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的個(gè)人及小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予財(cái)政貼息；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)相應(yīng)高層次人才或其長(zhǎng)期所在企業(yè)給予“人才貸”支持；構(gòu)建“政銀?！比铰?lián)動(dòng)合作機(jī)制，為相應(yīng)主體提供保費(fèi)補(bǔ)貼、保證保險(xiǎn)和融資支持；因地制宜打造中央普惠金融示范區(qū)，構(gòu)建覆蓋更廣、效率更高、成本更低的普惠金融生態(tài)體系。 二是聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ?，加大?cái)政、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等融合力度，助力鄉(xiāng)村振興；完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)、大豆種植收入保險(xiǎn)，建立優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種儲(chǔ)備機(jī)制，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 三是聚力支持科技企業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予貸款貼息，加速成果落地；增強(qiáng)科技創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)保障，對(duì)早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息；提升科創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控水平，對(duì)符合條件的科創(chuàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；建立科技保險(xiǎn)服務(wù)體系，對(duì)購(gòu)買“魯科?！碑a(chǎn)品的科技型企業(yè)，在省財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予補(bǔ)貼。 四是聚力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。搶抓國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，優(yōu)化調(diào)整設(shè)備更新相關(guān)政策和“技改專項(xiàng)貸”貼息政策，綜合運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)對(duì)接，精準(zhǔn)推送政策、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，提升上下游企業(yè)融資能力，降低全鏈條融資成本。促進(jìn)供應(yīng)鏈穩(wěn)鏈、固鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。 五是聚力深化財(cái)金政策融合。加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備工作，放大專項(xiàng)債券用作資本金效益，助力企業(yè)撬動(dòng)更多社會(huì)資本；聚焦新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮市級(jí)政府投資基金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)基金、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作；鼓勵(lì)地方法人銀行為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)惠利率融資；依托泰安公共數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，拓寬數(shù)據(jù)采集維度，為銀行、企業(yè)提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)服務(wù)。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:48 主持人 接下來(lái)，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先通報(bào)自己所在的媒體單位。 2025-09-04 15:49 大眾日?qǐng)?bào)記者 請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部門圍繞《實(shí)施方案》政策落實(shí)，有哪些具體措施和打算？ 2025-09-04 15:49 譚偉 感謝這位記者朋友的提問(wèn)。這次出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，涵蓋了財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策，目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)突出。下一步，我們將著力從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)： 一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。在精準(zhǔn)把握和靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，深入研究財(cái)政與金融政策的協(xié)同發(fā)力點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)性梳理政策體系中的銜接點(diǎn)和互補(bǔ)領(lǐng)域，著力構(gòu)建多層次、多維度的財(cái)金聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策工具組合，積極探索財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等聯(lián)動(dòng)模式，形成“財(cái)政增信+金融賦能”的良性循環(huán)。切實(shí)提升金融資源配置效率，有效引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，形成政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的支持合力。 二是強(qiáng)化資金保障。在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的情況下，市財(cái)政將多措并舉加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，持續(xù)加力、提質(zhì)增效，有效保障財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)政策落實(shí)?！秾?shí)施方案》中相關(guān)政策，每年將投入財(cái)政資金約3.4億元，將撬動(dòng)市場(chǎng)信貸投放總量，特別是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、支小支農(nóng)貸款、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目貸款、技術(shù)改造升級(jí)貸款、設(shè)備更新貸款、綠色貸款等方向的各類金融資源300多億元。使用財(cái)政“小資金”撬動(dòng)金融“大資源”，吸引金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市財(cái)政局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與金融政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)一致、工具互補(bǔ)形成合力，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼等手段，為市場(chǎng)主體增信、為金融機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的政策效果。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)、降低成本費(fèi)用，提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平。 下一步，市財(cái)政局將圍繞《實(shí)施方案》，不斷豐富完善財(cái)金聯(lián)動(dòng)政策工具，持續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:51 泰安日?qǐng)?bào)記者 請(qǐng)介紹一下出臺(tái)“政銀保”政策的主要目的及主要內(nèi)容？ 2025-09-04 15:51 周衛(wèi)華 感謝您的提問(wèn)。出臺(tái)“政銀?！闭咧饕谌矫婵紤]：一是小微企業(yè)增信的需要。目前，市級(jí)僅一家政府性融擔(dān)公司為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供增信服務(wù)；此外，還有省農(nóng)擔(dān)公司，主要為三農(nóng)群體融資增信，二者服務(wù)覆蓋的范圍、數(shù)量與龐大的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、三農(nóng)群體相比，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。通過(guò)“政銀?！焙献鞣绞?，首次引導(dǎo)保險(xiǎn)公司發(fā)揮其信譽(yù)良好、資金雄厚優(yōu)勢(shì)，為小微企業(yè)融資增信，助力更多企業(yè)獲得貸款。二是促進(jìn)銀行敢貸愿貸的需要。銀行機(jī)構(gòu)由于小微企業(yè)缺少抵押物、風(fēng)險(xiǎn)高等原因比較惜貸慎貸。通過(guò)引入保險(xiǎn)公司為銀行貸款分險(xiǎn)，可有效提升銀行資產(chǎn)質(zhì)量，幫助銀行防控風(fēng)險(xiǎn)，解除銀行后顧之憂，為企業(yè)融資打造更好的融資環(huán)境。三是推進(jìn)中央普惠金融示范區(qū)建設(shè)的需要。今年，我市成功獲批中央普惠金融示范區(qū)，為高質(zhì)量推進(jìn)普惠金融示范區(qū)建設(shè)，我市出臺(tái)“政銀?！闭?，將更好發(fā)揮財(cái)金聯(lián)動(dòng)作用，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成支持小微企業(yè)發(fā)展的金融合力，進(jìn)一步完善普惠金融政策體系，提高我市普惠金融發(fā)展的深度和廣度。 該政策的核心內(nèi)容是：一是明確“政銀?！表?xiàng)目主要是由政府部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)三方建立合作關(guān)系，政府部門主要負(fù)責(zé)制定政策和提供保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為符合條件的主體提供貸款保證保險(xiǎn)，銀行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為符合條件的主體提供融資支持。二是明確支持范圍為小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶及三農(nóng)群體等，單戶貸款金額不超過(guò)100萬(wàn)元，期限不超過(guò)一年，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；保費(fèi)費(fèi)率不高于2%，政府按1%給予補(bǔ)貼。三是明確貸款風(fēng)險(xiǎn)損失由銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則協(xié)商，按一定比例分?jǐn)?。四是明確保險(xiǎn)事故發(fā)生情形，即當(dāng)借款主體欠息連續(xù)3個(gè)月以上或貸款到期后超過(guò)60日借款主體未償還本金，催收未果的情況下，可視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。五是明確政策有效期為1年，期限屆滿后視政策執(zhí)行效果確定是否延續(xù)。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:53 中國(guó)山東網(wǎng)記者 基金能為企業(yè)帶來(lái)什么益處？如何申請(qǐng)基金投資？ 2025-09-04 15:53 單杉 基金的大額投資除了可立即解決企業(yè)資金難題，還會(huì)帶來(lái)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。也就是說(shuō)，通過(guò)注入股權(quán)資本，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，改善資產(chǎn)負(fù)債表狀況，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與后續(xù)再融資能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。 同時(shí)，基金管理人還可以依托自身資源協(xié)助企業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、提升管理水平，并賦能資源網(wǎng)絡(luò)，提供后續(xù)融資和上市支持。比如，優(yōu)質(zhì)的基金管理人可以幫助企業(yè)重新審視發(fā)展方向，重新制定發(fā)展規(guī)劃，聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)，明確清晰的增長(zhǎng)路徑，指導(dǎo)企業(yè)跨越發(fā)展；對(duì)有上市計(jì)劃的企業(yè)，提供全流程輔導(dǎo)，并借助與券商、交易所、律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合作網(wǎng)絡(luò)，加速上市進(jìn)程；而基金投資的“背書效應(yīng)”可提升企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)，吸引更多投資機(jī)構(gòu)關(guān)注，助力后續(xù)融資。 如果企業(yè)需要基金投資，可將待投資項(xiàng)目資料及聯(lián)系方式報(bào)送給所在縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的財(cái)政局，或是縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的工業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專班。 市財(cái)政局在收到項(xiàng)目資料后，會(huì)即時(shí)推薦給政府投資基金公司（財(cái)源投資公司）、基金管理人，并盡快通過(guò)報(bào)送渠道向企業(yè)及時(shí)反饋信息。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:55 大眾網(wǎng)記者 財(cái)政部門在政府性融資擔(dān)保支小支農(nóng)方面有什么舉措？ 2025-09-04 15:55 支曉峰 近年來(lái)，市財(cái)政局積極在資金投入和制度建設(shè)上持續(xù)提供保障和支持，進(jìn)一步提升政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)水平，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題。我們重點(diǎn)做了以下工作： 一是堅(jiān)持降費(fèi)讓利。引導(dǎo)市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，低費(fèi)率、保本微利運(yùn)行，小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體擔(dān)保費(fèi)率全面降低。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下、平均擔(dān)保費(fèi)率1%以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照當(dāng)年納入省再擔(dān)保范圍的融資擔(dān)保額給予市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。目前，已為我市擔(dān)保額21.2億元的1450筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，撥付擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼2120余萬(wàn)元。 二是深化銀擔(dān)合作。支持市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快全面推行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作機(jī)制。著力提升銀行、擔(dān)保業(yè)務(wù)合作深度和廣度，在擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面的同時(shí)，重點(diǎn)推廣“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)貸即?！钡母咝Х?wù)。聚焦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，充分發(fā)揮擔(dān)保增信、分險(xiǎn)作用，切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的綜合融資成本。 三是強(qiáng)化數(shù)字賦能。通過(guò)“銀擔(dān)”業(yè)務(wù)數(shù)字化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保系統(tǒng)與銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直連直通。通過(guò)運(yùn)用數(shù)字化手段優(yōu)化擔(dān)保業(yè)務(wù)流程、提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別精準(zhǔn)度、完善信用評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理模式，將業(yè)務(wù)由線下轉(zhuǎn)到線上，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至合作銀行基層網(wǎng)點(diǎn)終端，使廣大小微企業(yè)、三農(nóng)主體能夠“就近辦理”，享受“一站式”融資服務(wù)，讓更多貸款主體便捷享受到財(cái)政補(bǔ)貼政策。 謝謝大家！ 
2025-09-04 15:57 主持人 現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)聯(lián)系市財(cái)政局金融科,聯(lián)系電話:6220275。 本場(chǎng)例行吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！ | 
