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圖文直播——

2024-06-25  09:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們:

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)市委政法委副書記王茂寧先生，市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)孫緒星先生，市中級(jí)人民法院立案一庭庭長(zhǎng)、四級(jí)高級(jí)法官唐娜女士，岱岳區(qū)委政法委分管日常工作的副書記李懷濤先生，解讀《泰安市“一站式”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解法治化促進(jìn)辦法（試行）》相關(guān)情況，并回答記者提問。

首先，請(qǐng)王茂寧先生介紹有關(guān)情況。

2024-06-25  09:01    王茂寧

各位媒體朋友，同志們：

仲夏時(shí)節(jié)，岱宗蔥蘢，萬(wàn)物并秀，大家上午好！感謝大家長(zhǎng)久以來對(duì)政法事業(yè)的關(guān)心和支持。本次新聞發(fā)布會(huì)是“國(guó)泰民安”泰安政法見行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)其中之一，主要介紹《泰安市“一站式”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解法治化促進(jìn)辦法（試行）》有關(guān)情況。

近年來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政法部門有力指導(dǎo)下，市委政法委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，著力更好解決居民群眾煩心事、操心事、揪心事，把推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解作為重要改革任務(wù)，堅(jiān)持矛調(diào)中心建設(shè)質(zhì)量高、化解率高、規(guī)范化便捷化程度高、群眾滿意“三高一滿意”目標(biāo)定位，堅(jiān)持村級(jí)前沿哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)場(chǎng)、縣級(jí)終點(diǎn)站、市級(jí)指揮部功能定位，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)“一站式”矛調(diào)中心全覆蓋，形成融合力量最大化、融合機(jī)制最優(yōu)化、融合效能最佳化、與網(wǎng)格化管理相貫通、與議事協(xié)商相融通、與幫扶救助相聯(lián)通“三融三通”工作機(jī)制，培樹“泰好調(diào)”工作品牌，涌現(xiàn)出一批全國(guó)全省“楓橋式工作法”，今年以來已化解各類矛盾糾紛17376件?！耙徽臼健泵芗m紛多元化解工作，從2022年9月開始部署，經(jīng)過全市特別是今天與會(huì)矛調(diào)聯(lián)席會(huì)成員單位共同努力，布局謀劃、立梁架柱工作基本完成。為推進(jìn)全市“一站式”矛盾糾紛多元化解工作健康發(fā)展、更上層樓，市委政法委牽頭制定了《泰安市“一站式”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解法治化促進(jìn)辦法（試行）》，這也是全省首個(gè)矛盾糾紛調(diào)處化解法治化文件。

2024-06-25  09:05    王茂寧

我介紹的第一個(gè)方面是《法治化促進(jìn)辦法》制定出臺(tái)的背景

制定出臺(tái)《泰安市“一站式”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解法治化促進(jìn)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《法治化促進(jìn)辦法》），主要基于以下三點(diǎn)考慮：

第一，這是深入貫徹習(xí)近平法治思想的必然要求。習(xí)近平總書記深刻指出，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，無(wú)論是處理問題、化解矛盾，還是作出決策、部署工作，都要堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為尺度。習(xí)近平總書記的重要論述，為我們做好新時(shí)期矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解法治化工作明確了方向、提出了要求。第二，這是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”明確了立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層“四個(gè)立足”的實(shí)踐要求，推進(jìn)全市矛調(diào)工作法治化，就是要立足法治，充分發(fā)揮法治在矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解中的根本性、規(guī)范性、權(quán)威性作用，夯實(shí)矛盾糾紛多元化解的法治根基。第三，這是深入推進(jìn)我市矛調(diào)工作規(guī)范提升的必然要求。近年來，全市“一站式”矛盾糾紛多元化解工作持續(xù)走深走實(shí)，這項(xiàng)工作涉及法律法規(guī)多、行業(yè)部門多、區(qū)域領(lǐng)域多、鏈動(dòng)環(huán)節(jié)多，既有上下聯(lián)動(dòng)、也有左右協(xié)同，需要將有關(guān)法律法規(guī)融匯貫通，推動(dòng)矛調(diào)工作更加規(guī)范高效，全程在法治化軌道上運(yùn)行，讓每起矛盾糾紛預(yù)防化解都經(jīng)得起法律法規(guī)的檢驗(yàn)。

我介紹的第二個(gè)方面是把握的主要原則

文件起草過程中，重點(diǎn)把握三個(gè)原則：一是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，保障矛盾糾紛預(yù)防化解工作在法治軌道上運(yùn)行。比如：《法治化促進(jìn)辦法》對(duì)做好人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、依法行政裁決、依法行政復(fù)議、依法仲裁、依法訟訴、依法辦結(jié)等條款的設(shè)計(jì)，均符合相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定。二是與政策要求相一致。著眼認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐要求，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。比如：落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、完善矛盾糾紛排查機(jī)制、建立分析研判風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、建立完善風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控機(jī)制、依法推進(jìn)多元調(diào)解、強(qiáng)化基層政法力量、加強(qiáng)調(diào)解工作保障、健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制等，均著力于推進(jìn)中央、省部署的深入貫徹落實(shí)。三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，著力提升矛調(diào)工作效能?！斗ㄖ位龠M(jìn)辦法》對(duì)推進(jìn)預(yù)防預(yù)警、調(diào)處化解、依法辦結(jié)、工作保障等進(jìn)行了完整設(shè)計(jì)，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制落實(shí)不夠規(guī)范，矛盾糾紛排查機(jī)制不夠完善，分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不夠健全，各種化解渠道銜接聯(lián)動(dòng)不夠順暢，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解相對(duì)薄弱，調(diào)解協(xié)議制作、司法確認(rèn)、公證、仲裁確認(rèn)不夠規(guī)范等作出規(guī)定，既為推進(jìn)全市矛調(diào)工作法治化提供了基本框架，也為各級(jí)各相關(guān)部門重點(diǎn)突破、加快發(fā)展提供了指引。

我介紹的第三個(gè)方面是主要內(nèi)容

《法治化促進(jìn)辦法》共6章32條。第一章總則，主要明確了指導(dǎo)思想、堅(jiān)持原則和適用范圍，重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持法治思維、堅(jiān)持法治方式、堅(jiān)持多元參與、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)五項(xiàng)原則。第二章預(yù)防預(yù)警，重點(diǎn)是落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行、營(yíng)造良好法治環(huán)境、完善矛盾糾紛排查機(jī)制、建立分析研判風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、建立完善風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控機(jī)制等6個(gè)方面內(nèi)容，著力推進(jìn)預(yù)防在前、最大限度避免和減少矛盾糾紛發(fā)生。第三章調(diào)處化解，重點(diǎn)是對(duì)健全“一站式”矛調(diào)中心依法化解矛盾糾紛功能、完善“一站式”受理辦理、暢通依法多元化解渠道、協(xié)商和解先行、依法推進(jìn)多元調(diào)解、依法行政裁決、依法行政復(fù)議、依法仲裁、依法訴訟等9方面內(nèi)容作出規(guī)定，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)各類矛調(diào)法定渠道銜接聯(lián)動(dòng)。第四章依法辦結(jié)，重點(diǎn)是對(duì)規(guī)范調(diào)解協(xié)議制作、依法進(jìn)行司法確認(rèn)、依法進(jìn)行公正、依法進(jìn)行仲裁確認(rèn)、依法依規(guī)幫扶救助等5方面內(nèi)容作出規(guī)定，鞏固化解成果，推進(jìn)案結(jié)事了人和。第五章工作保障，重點(diǎn)是對(duì)強(qiáng)化基層政法單位力量、鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與、加強(qiáng)調(diào)解工作保障、健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)字支撐、強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督等6方面內(nèi)容提出要求，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，形成工作合力。第六章為附則，對(duì)有關(guān)事宜補(bǔ)充說明。

下一步，我們將牢記國(guó)之大者、市之要者，站穩(wěn)群眾的立場(chǎng)，扛牢政治責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職能作用，深入推進(jìn)全市矛調(diào)工作法治化建設(shè)，不斷提升矛調(diào)工作效能，更好服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出應(yīng)有更大貢獻(xiàn)。

再次感謝各位媒體朋友大力支持！謝謝！  

2024-06-25  09:13    主持人

接下來，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時(shí)請(qǐng)先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2024-06-25  09:14   大眾日?qǐng)?bào)記者

請(qǐng)介紹一下在法治軌道上推動(dòng)調(diào)解工作開展情況。

2024-06-25  09:14   孫緒星

近年來，全市司法行政系統(tǒng)全面落實(shí)《人民調(diào)解法》和《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》，優(yōu)化調(diào)解制度供給，提升調(diào)解工作法治化規(guī)范化水平。

一、抓體制建設(shè)“聚合力”。不斷健全完善調(diào)解體制機(jī)制。制定《泰安市司法局關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作的實(shí)施意見》。2023年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛24280件，成功率達(dá)99%。一是完善“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，與市中級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用推進(jìn)訴源治理的意見》，對(duì)調(diào)解案件受理、調(diào)解程序和工作保障做出安排，強(qiáng)化訴源治理；二是健全“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，與市信訪局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于人民調(diào)解行政調(diào)解參與做好信訪矛盾糾紛化解工作的意見》，建立健全人民調(diào)解參與化解信訪問題的有效機(jī)制，積極回應(yīng)群眾訴求。三是建立“復(fù)調(diào)對(duì)接”機(jī)制，將復(fù)議糾錯(cuò)與復(fù)議調(diào)解相結(jié)合，堅(jiān)持案前調(diào)解、審理調(diào)解、案后調(diào)解相結(jié)合，將行政爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。2023年以來，全市行政復(fù)議結(jié)案 2060件，調(diào)解675件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到32.77%。四是做實(shí)行政調(diào)解。在全省率先出臺(tái)《行政調(diào)解辦法》，全市共建立行政調(diào)解組織93個(gè)，行政調(diào)解工作人員1676人，2023年調(diào)解案件38427件。

二、抓組織建設(shè)“添動(dòng)力”。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，延伸基層治理“觸角”。一是完善組織網(wǎng)絡(luò)。完善“縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格” 四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3745個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋。推動(dòng)在規(guī)模較大、職工較多的企事業(yè)單位建立人民調(diào)解委員會(huì)183個(gè)，確保及時(shí)化解單位內(nèi)部糾紛。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。健全完善調(diào)解與公證、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決方式的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過司法確認(rèn)、公證、仲裁等增強(qiáng)調(diào)解協(xié)議法律效力。三是注重行專融合。突出抓好行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，鞏固和規(guī)范醫(yī)療、物業(yè)、道路交通、婚姻家庭等領(lǐng)域人民調(diào)解組織，推動(dòng)人民調(diào)解組織向金融、消費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域拓展，全市設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織118個(gè)，覆蓋20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，2023年全市行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解案件5641件。

三、抓隊(duì)伍建設(shè)“激活力”。一是選優(yōu)配強(qiáng)人員。廣泛吸納網(wǎng)格員、村（居）法律顧問、“五老”人員等加入基層調(diào)解員隊(duì)伍，注重在基層法律服務(wù)工作者、公證員、醫(yī)生等專業(yè)人士和退休政法干警中發(fā)展調(diào)解員。引入商事專業(yè)律師，組建糾紛調(diào)解“專家?guī)臁保?/span>著力化解轄區(qū)內(nèi)因金融等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛。二是堅(jiān)持規(guī)范管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)全部配備2 名以上專職人民調(diào)解員。全面開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作，全市共評(píng)選出二級(jí)人民調(diào)解員48名，推動(dòng)人民調(diào)解員從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。三是提升履職能力。從嚴(yán)落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)要求，做到“分級(jí)培訓(xùn)、各有側(cè)重、內(nèi)容全面”，2023年全市組織人民調(diào)解員培訓(xùn)12547人次。

下一步，市司法局將進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化隊(duì)伍力量、提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力，切實(shí)提高調(diào)解工作法治化水平，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2024-06-25  09:19    泰安電視臺(tái)記者

請(qǐng)介紹一下依法訴調(diào)對(duì)接有關(guān)工作情況。

2024-06-25  09:19    唐娜

近年來，泰安法院以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解、深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，持續(xù)深化訴調(diào)對(duì)接，充分發(fā)揮法院在矛盾糾紛源頭治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。今年1到5月，轄區(qū)訴至法院的糾紛總量43919件，法院指導(dǎo)訴前調(diào)解化解13587件，訴前調(diào)解成功分流率30.93%。

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。積極向黨委政法委匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，建立“萬(wàn)人起訴率”常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，配合政法委完成“萬(wàn)人起訴率”分析匯總100余次，協(xié)助對(duì)全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“萬(wàn)人起訴率”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析反饋，協(xié)同推進(jìn)“無(wú)訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建。在政法委牽頭領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合20家市級(jí)單位共建解紛平臺(tái)，召開聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議18次，分類會(huì)簽訴調(diào)對(duì)接規(guī)范性文件十余件，持續(xù)加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證等銜接，實(shí)現(xiàn)了訴與非訴解紛方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)方面的銜接。

二是融入基層治理，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解。全面嵌入黨委政法委牽頭的矛調(diào)化解體系，常駐“一站式”矛調(diào)中心，積極參與矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，對(duì)接人民調(diào)解員、網(wǎng)格員和村居法律顧問，激活訴源治理的“末梢神經(jīng)”。以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手，建立“網(wǎng)格員-網(wǎng)格長(zhǎng)-人民法庭”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，因地制宜指導(dǎo)制定鄉(xiāng)規(guī)、農(nóng)家樂承包經(jīng)營(yíng)合同、土地流轉(zhuǎn)合同樣本等。在鄉(xiāng)村、社區(qū)等設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)468處，年均組織調(diào)解員旁聽庭審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等90余次。岱岳區(qū)法院案例入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭 做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能”典型案例；肥城法院創(chuàng)建“肥常和事”訴源治理品牌，寧陽(yáng)法院“三鏈同治”推進(jìn)訴前解紛的做法，被省委改革辦刊發(fā)，充分發(fā)揮了“國(guó)泰民安”社會(huì)治理品牌集群效應(yīng)。

三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，參與行業(yè)治理。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，深入挖掘司法數(shù)據(jù)背后的社會(huì)治理問題。針對(duì)金融、房地產(chǎn)物業(yè)、道交等多發(fā)易發(fā)矛盾糾紛，建立類案長(zhǎng)效溝通、批案提前介入機(jī)制，類型化、行業(yè)性糾紛訴前化解數(shù)量占比達(dá)60%。對(duì)訴訟高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、趨勢(shì)性問題提出司法建議，推動(dòng)完善機(jī)制、改進(jìn)工作，通過以案促治，實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”的多贏效果。2023年以來，共向有關(guān)行業(yè)主管部門提出司法建議89條，會(huì)同研究治理舉措25項(xiàng)。市法院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化法治化管理的建議被最高法院刊發(fā)推廣,最高法院司法建議工作座談會(huì)在泰安召開。

四是升級(jí)訴前調(diào)解，強(qiáng)化“調(diào)裁一體”。構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接快流程，優(yōu)化完善“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)+速裁”工作機(jī)制，法官提前介入、跟進(jìn)指導(dǎo)，訴前引導(dǎo)當(dāng)事人評(píng)估糾紛風(fēng)險(xiǎn)，提高訴前調(diào)解成功率，對(duì)調(diào)解協(xié)議依法進(jìn)行司法確認(rèn)。對(duì)訴前分流調(diào)解不成功的糾紛，及時(shí)導(dǎo)入速裁程序，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接與速裁快審的閉環(huán)鏈條，跑出矛盾糾紛化解的“加速度”。岱岳、東平法院案例做法入選山東法院訴前調(diào)解典型案事例，取得了良好效果，相關(guān)做法先后被新華社、《法治日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道。

下一步，泰安法院將以貫徹落實(shí)《泰安市“一站式”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解法治化促進(jìn)辦法（試行）》為契機(jī)，持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)訴調(diào)對(duì)接工作，推進(jìn)矛盾糾紛分類分級(jí)預(yù)防化解，促進(jìn)形成糾紛化解的“多車道”“快車道”。充分發(fā)揮人民法院、法庭職能優(yōu)勢(shì)，提供好法律指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、司法確認(rèn)、在線立案、法律宣傳等司法支撐，切實(shí)提升訴調(diào)對(duì)接的精準(zhǔn)性、實(shí)效性與針對(duì)性，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在泰安生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

2024-06-25  09:25    泰安日?qǐng)?bào)記者

請(qǐng)介紹一下岱岳區(qū)依法推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解工作情況。

2024-06-25  09:25    李懷濤

今年以來，岱岳區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以法治思維和法治方式解決群眾訴求，以“一站式”矛盾糾紛多元化解提質(zhì)攻堅(jiān)為抓手，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，著力提升矛盾糾紛化解法治化水平，持續(xù)擦亮“岳調(diào)越好”矛調(diào)品牌。今年上半年，全區(qū)各級(jí)矛調(diào)中心共化解各類矛盾糾紛1043件，辦結(jié)率99.8%。

一是著力完善制度體系。制定《全區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心運(yùn)行規(guī)范》，建立健全常態(tài)化排查、聯(lián)席會(huì)議、吹哨報(bào)到、監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)價(jià)督導(dǎo)等12項(xiàng)工作制度，推動(dòng)矛調(diào)中心高效運(yùn)行。依據(jù)權(quán)責(zé)清單、職責(zé)任務(wù)清單、職責(zé)邊界清單、“三定”方案等規(guī)范性文件，制定《入駐部門履職清單匯編》，依法明確51個(gè)入駐部門權(quán)責(zé)，為矛調(diào)中心依法交辦，各部門依法分類處置提供了指引。

二是著力加強(qiáng)法治力量。成立岱岳區(qū)矛盾糾紛調(diào)解協(xié)會(huì)，吸納調(diào)解人員2200名、調(diào)解組織669個(gè)，建立民商事、行政爭(zhēng)議前置和解、刑事責(zé)任民事賠償、涉外糾紛四大功能室，全面加強(qiáng)對(duì)各方調(diào)解力量的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)物業(yè)、民政、醫(yī)療等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性調(diào)解組織入駐區(qū)級(jí)矛調(diào)中心，成立“三姐調(diào)解室”等7個(gè)品牌調(diào)解室，建立由80名金牌調(diào)解員組成的調(diào)解咨詢專家?guī)?，為群眾提供專業(yè)化解紛服務(wù)。大力開展“三官一律”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，為全區(qū)631個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問，全面提升村級(jí)矛調(diào)工作的專業(yè)化水平。

三是著力明晰解紛程序。完善“1+1+N”解紛流程，推動(dòng)“一站式”多元化解工作機(jī)制整鏈優(yōu)化提升。第一個(gè)“1”即以制定的《岱岳區(qū)推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解法治化實(shí)施辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)矛盾糾紛的預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督在法定渠道銜接流轉(zhuǎn)。第二個(gè)“1”即以制定的全區(qū)“一站式”矛調(diào)工作總流程為抓手，建立“訪訴調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)和解、調(diào)解、仲裁、復(fù)議、信訪、訴訟等多種方式協(xié)同解紛。“N”即以總流程為基礎(chǔ)，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定19類矛盾糾紛化解分流程，確保讓每一件矛盾糾紛都能找到解決途徑。

四是著力健全保障措施。健全合法性審查制度，對(duì)群眾訴求進(jìn)行合法性審查，訴求合法的導(dǎo)入化解渠道，不合法的及時(shí)釋法說理。完善監(jiān)督制度，推行受理、辦理全過程“雙簽字”制度，組織法律工作者對(duì)調(diào)解全程進(jìn)行審核把關(guān)。建立日督辦、周分析、月研判、季總結(jié)、年考評(píng)等工作制度，對(duì)全區(qū)矛盾糾紛情況全量掌握、及時(shí)研判、定時(shí)催辦、超時(shí)督辦、按時(shí)回訪，全面做好矛盾糾紛化解“后半篇文章”。全面推廣全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”夏張鎮(zhèn)“眾議眾調(diào)三步走”工作法，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，為基層依法有效化解矛盾糾紛提供參考。

目前，我們?cè)谕七M(jìn)“一站式”矛盾糾紛化解法治化工作上探索了一些新路徑，取得了初步成效。

下一步，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把中央、省委、市委的部署要求轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，以更加飽滿的干事熱情，更加務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)開創(chuàng)矛調(diào)工作新局面，為打造“國(guó)泰民安”基層社會(huì)治理品牌貢獻(xiàn)岱岳力量！

借此機(jī)會(huì)，再次感謝市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)，以及各位媒體記者朋友對(duì)岱岳區(qū)的關(guān)心、關(guān)注和支持，謝謝大家。

2024-06-25  09:29    主持人

現(xiàn)場(chǎng)提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)聯(lián)系市委政法委調(diào)研宣傳科，聯(lián)系電話：6992576。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！