圖文直播——

2025-03-14    14:50    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請市行政審批服務(wù)局黨組成員、四級調(diào)研員焦恩鋒先生，市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長胡提偉先生，市行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入科科長于燦江先生，肥城市行政審批服務(wù)局黨組成員趙學(xué)劍先生，介紹我市全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革情況，并回答記者提問。

首先，請焦恩鋒先生介紹有關(guān)情況。

2025-03-14    14:51    焦恩鋒

女士們、先生們、媒體記者朋友們：

大家下午好！首先，我代表泰安市行政審批服務(wù)局，向社會各界、廣大新聞媒體及記者朋友們，長期以來對行政審批服務(wù)工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝。今天發(fā)布的主題是：認(rèn)真落實全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革，助力賦能全市經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展！

電子營業(yè)執(zhí)照是由市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是經(jīng)營主體取得主體資格的合法憑證。

近年來，在國家層面先后進(jìn)行電子營業(yè)執(zhí)照改革試點探索，依托登記注冊業(yè)務(wù)專網(wǎng)建成了全國統(tǒng)一、布局合理、運(yùn)行有序、安全可靠的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)。制定印發(fā)了《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》，明確了對電子營業(yè)執(zhí)照的規(guī)范管理，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級的應(yīng)用。

我省不斷加強(qiáng)經(jīng)營主體電子證照高效供給和拓展使用，在全國率先在省市兩級全面部署電子營業(yè)執(zhí)照前置系統(tǒng)。2024年12月23日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實施方案》的通知，自2025年3月1日起在全省部署開展相關(guān)改革。

我市認(rèn)真落實上級關(guān)于建設(shè)“無證明城市”和“數(shù)字政府”的部署要求，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照權(quán)威統(tǒng)一、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)真實、便捷高效的優(yōu)勢。2025年2月24日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的工作方案》（泰政辦字〔2025〕5號）。明確自2025年3月1日起，我市將開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革。截至目前，泰安市企業(yè)總數(shù)為17.02萬戶，已下載電子營業(yè)執(zhí)照的15.02萬戶，下載率達(dá)88.25%，已經(jīng)實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照從企業(yè)開辦、變更、注銷，到各類行政許可業(yè)務(wù)辦理、執(zhí)照遺失公告、檔案查詢等覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的深度應(yīng)用，為全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革積累了豐富經(jīng)驗。

2025-03-14    14:54    焦恩鋒

這項改革主要有以下亮點：

一是聚焦優(yōu)化登記服務(wù)，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用數(shù)字化。登記機(jī)關(guān)將不再主動核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營主體可通過線上渠道獲取電子營業(yè)執(zhí)照。為保障特殊需求，登記機(jī)關(guān)依然保留紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照獲取渠道；加強(qiáng)對電子營業(yè)執(zhí)照下載、應(yīng)用等操作的培訓(xùn)，指導(dǎo)新設(shè)立經(jīng)營主體現(xiàn)場下載電子證照，動員存量經(jīng)營主體下載電子營業(yè)執(zhí)照。推行電子亮照模式，企業(yè)可通過電子屏幕展示電子營業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”，也可自行打印電子執(zhí)照 PDF圖片或“企業(yè)碼”，并將其張貼于經(jīng)營場所醒目位置。

二是聚焦無感服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用智慧化。涉企服務(wù)部門要推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，努力在不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、銀行開戶等領(lǐng)域強(qiáng)化深度聯(lián)合應(yīng)用；監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變工作理念，提升智慧化監(jiān)管效能，對企業(yè)開展監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作時，通過數(shù)據(jù)共享或掃描“企業(yè)碼”等方式獲取企業(yè)登記基本信息，嚴(yán)禁要求企業(yè)必須出示紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

三是聚焦數(shù)據(jù)支撐保障，推動電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用便利化。涉企服務(wù)部門積極推動各系統(tǒng)間信息互通，拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支持合同簽署、銀行貸款、電商平臺入駐等拓展場景服務(wù)；依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，全面拓展電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)信息，及時處理電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用中技術(shù)問題，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)同源、更新同步，確保電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用信息安全。

此次改革是我市推動數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)效能的重要舉措。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化部門協(xié)作，加大宣傳力度，不斷推進(jìn)全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革工作走深走實。我們相信，通過全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革，將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力。

我就介紹這些，謝謝大家！

2025-03-14    14:59    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2025-03-14    15:00    山東廣播電視臺記者

全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革能夠大力提升政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)辦事便利度。請介紹一下泰安市在推動電子營業(yè)執(zhí)照下載應(yīng)用等方面有哪些具體舉措？ 

2025-03-14    15:00    于燦江

謝謝這位記者朋友的提問！

全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，將給全市經(jīng)營主體帶來諸多便利。市行政審批服務(wù)局始終堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)市場需求，持續(xù)改革創(chuàng)新，全力構(gòu)建以便捷高效為目標(biāo)的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。目前，我市已有15.02萬戶企業(yè)下載電子營業(yè)執(zhí)照，下載率達(dá)88.25%，居全省前列。特別是省政府辦公廳印發(fā)實施方案后，我局全力推動電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用改革在泰安落地落實。

一方面構(gòu)建全方位宣傳格局。聚焦企業(yè)群眾需求，充分利用媒體力量，抓好對外宣傳，通過新聞發(fā)布會、專家解讀、媒體宣傳、視頻動漫、政務(wù)直播等方式，全方位宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的下載方法、應(yīng)用場景和便利程度；結(jié)合政務(wù)服務(wù)大廳電子屏滾動播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊，指導(dǎo)幫助企業(yè)群眾下載電子營業(yè)執(zhí)照，引導(dǎo)更多企業(yè)群眾在各項涉企政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查及日常經(jīng)營活動中使用電子營業(yè)執(zhí)照。

另一方面提供多維度獲取渠道。線上，通過企業(yè)開辦“一窗通”平臺對接電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，在企業(yè)設(shè)立或變更登記后即時生成電子營業(yè)執(zhí)照；法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）使用微信、支付寶小程序搜索“電子營業(yè)執(zhí)照”，完成實名認(rèn)證后即可下載應(yīng)用。線下，在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照服務(wù)專窗”，配備專人提供指導(dǎo)服務(wù)；還針對老年人、殘疾人等特殊經(jīng)營群體提供幫辦代辦服務(wù)。

2025-03-14    15:02    泰安日報記者

推動全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照需要各部門協(xié)同發(fā)力，請問市場監(jiān)管局作為監(jiān)管執(zhí)法部門，如何落實改革任務(wù)，不斷優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式？ 

2025-03-14    15:02    胡提偉

去年以來，市市場監(jiān)管局堅持“監(jiān)管為民，強(qiáng)企興業(yè)”理念，以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以信息為手段，不斷整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)了對經(jīng)營主體的全方位、全鏈條、精準(zhǔn)化監(jiān)管。

一是強(qiáng)化信息共享應(yīng)用。在日常監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法工作中，各監(jiān)管執(zhí)法單位不得要求企業(yè)必須出示紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，均通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用或掃描“企業(yè)碼”等方式獲取企業(yè)登記基本信息，確定經(jīng)營主體資格。電子營業(yè)執(zhí)照是登記機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有經(jīng)營主體登記信息的法律電子證件，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是經(jīng)營主體取得主體資格的合法憑證。

二是不斷優(yōu)化監(jiān)管方式。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過“企業(yè)碼”掃碼、數(shù)據(jù)共享等方式核驗企業(yè)信息，減少對紙質(zhì)執(zhí)照的依賴。由傳統(tǒng)監(jiān)管模式逐步向數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型，能通過數(shù)據(jù)共享、智慧監(jiān)管等方式落實的，就不進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法效率。

三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托山東省智慧市場監(jiān)管一體化平臺與行政審批等系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通。下一步，將充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)對接，實現(xiàn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，信息實時交換，提升監(jiān)管效能、節(jié)約執(zhí)法成本。

2025-03-14    15:04    泰安市電視臺記者

圍繞推動全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照改革，下一步有什么打算？

2025-03-14    15:04    于燦江

全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革是省政府安排部署的一項重大改革任務(wù)。下一步，我局將積極圍繞推動數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，完善保障機(jī)制，加大宣傳力度，及時解決問題，不斷推進(jìn)全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革工作走深走實。

一是加強(qiáng)部門協(xié)同。暢通行政審批部門、涉企服務(wù)部門、監(jiān)管部門溝通聯(lián)系渠道，及時打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息有效聯(lián)通；積極推動電子營業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)、商務(wù)活動、金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的“無差別應(yīng)用”，打造“一照通辦”的泰安樣板。

二是完善保障機(jī)制。出臺電子營業(yè)執(zhí)照下載應(yīng)用有關(guān)措施，針對電子營業(yè)執(zhí)照下載率、跨部門協(xié)同成效等核心指標(biāo)，施行動態(tài)檢測評估，壓實部門工作責(zé)任；強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提煉改革經(jīng)驗，加強(qiáng)對上推介，推動改革落地見效。

三是及時解決問題。在電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，逐一分析解決，著力在數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用體系建設(shè)、互通互認(rèn)、場景拓展、支撐保障等問題上改革創(chuàng)新；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測，及時處置可能存在的安全隱患。

2025-03-14    15:06    中國山東網(wǎng)記者

肥城市作為市級“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”推廣應(yīng)用的揭榜掛帥單位，請介紹一下工作中取得的成效和下步打算。 

2025-03-14    15:06    趙學(xué)劍

首先，感謝媒體朋友對肥城市政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)注！

去年以來，肥城市大力推進(jìn)“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”深度應(yīng)用，打通山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”App、電子營業(yè)執(zhí)照小程序以及電子印章公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，截止目前全市已有1.8萬家企業(yè)領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，5281家企業(yè)領(lǐng)取電子印章。我們堅持場景牽引、強(qiáng)化應(yīng)用，積極拓展在網(wǎng)上身份認(rèn)證、無紙化申報、跨域電子印章驗簽等領(lǐng)域的應(yīng)用，先后開發(fā)50個事項應(yīng)用場景，形成21個典型案例?！吧罨娮佑≌聭?yīng)用”入選全省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)域揭榜掛帥試點，2024年7月落地全省首個使用委托簽章功能辦理施工許可項目，2024年底“深化電子印章應(yīng)用”試點通過省住建廳驗收并發(fā)文推廣。據(jù)統(tǒng)計，去年全市企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照使用超過6.3萬次，電子印章在線簽署3421次，擴(kuò)面“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”場景應(yīng)用入選泰安市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“揭榜掛帥”十佳項目。

下一步，肥城市將按照省市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革，持續(xù)拓展電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章跨部門、跨層級、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，開發(fā)更多一體化、便利化應(yīng)用場景，同時充分利用線下、線上多種渠道，加強(qiáng)宣傳推介、做好政策解讀，引導(dǎo)企業(yè)群眾主動使用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，不斷提升體驗感和滿足感，縱深推進(jìn)“無證明城市”和“數(shù)字政府”建設(shè)，更好地服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

2025-03-14    15:08    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市行政審批服務(wù)局人事科，聯(lián)系電話：8290886。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！