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2025-12-09 15:40 主持人 新聞界的各位朋友，女士們、先生們: 大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。 今天，我們召開高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第八場，邀請市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長賈同國先生，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、市土地收購儲備中心主任徐宗才先生，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、二級調研員姜東濤先生，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長劉景倩先生，市自然資源和規(guī)劃局二級調研員周群先生，介紹我市“十四五”時期推進自然資源和規(guī)劃工作高質量發(fā)展相關工作情況，并回答記者提問。 首先，請賈同國先生介紹有關情況。
2025-12-09 15:41 賈同國 新聞界的朋友們，女士們、先生們： 大家好！首先，歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會。借此機會，我謹代表泰安市自然資源和規(guī)劃局，向長期以來關心支持我市自然資源和規(guī)劃工作的社會各界表示衷心的感謝！下面，就“十四五”期間自然資源和規(guī)劃工作作簡要介紹。 “十四五”以來，我們牢牢把握新時代自然資源工作定位，以綠色發(fā)展、系統(tǒng)謀劃、改革創(chuàng)新為理念，全面推動自然資源和規(guī)劃各項工作高質量發(fā)展，為服務現(xiàn)代化強市建設提供了堅實支撐。 第一，嚴守紅線，筑牢資源安全屏障。我們始終堅持底線思維，堅決守牢自然資源安全底線。一是堅決扛起耕地保護政治責任。先后印發(fā)《關于加強耕地保護嚴格執(zhí)法監(jiān)管的實施意見》《關于加強耕地保護全鏈條管理的實施意見》等政策文件，壓實耕地保護和執(zhí)法監(jiān)管責任，完善耕地保護全周期管理。穩(wěn)妥有序恢復不合理流出的穩(wěn)定優(yōu)質耕地，全市耕地面積實現(xiàn)“四連增”。根據(jù)2024年度國土變更調查數(shù)據(jù)，全市現(xiàn)狀耕地454.28萬畝、永久基本農田范圍內現(xiàn)狀耕地370.12萬畝，超額完成上級確定的任務目標。榮獲2023年度省級耕地保護激勵市榮譽，獲得激勵資金3000萬元。二是持續(xù)提升礦產資源管理水平。編制實施《泰安市礦產資源總體規(guī)劃》（2021-2025年），合理確定礦產資源勘查布局和勘查規(guī)劃分區(qū)。開展新一輪找礦突破行動，首次發(fā)現(xiàn)花崗偉晶巖型鋰礦，探明多處富水區(qū)域，圈定一批稀有金屬礦體。全面完成綠色礦山創(chuàng)建任務，建成國家級綠色礦山8家，省級綠色礦山53家，建成率居全省前列。開展礦產資源大排查大整治專項行動，全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定。三是堅決守牢“一排底線”。綜合利用衛(wèi)片執(zhí)法、現(xiàn)場巡查等手段，嚴肅查處大棚房、挖湖造景等問題。治理歷史遺留礦山1107公頃、采煤塌陷地2250.67公頃，超額完成“十四五”治理任務。
2025-12-09 15:46 賈同國 第二，精準保障，提升服務發(fā)展效能。我們建立“要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”保障機制，全力服務新型工業(yè)化強市建設。一是強化空間支撐。將“十四五”規(guī)劃作為“三區(qū)三線”劃定和國土空間總體規(guī)劃編制的重要依據(jù)，確保“十四五”期間的重點項目全部納入國土空間總體規(guī)劃項目清單。全市共劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界104.05萬畝，其中新增空間20.04萬畝，調出永久基本農田14.36萬畝，核減生態(tài)保護紅線6.1萬畝，為交通、水利、能源等800多個重點項目落地提供了充足的空間支撐。二是強化用地保障。連續(xù)三年向縣市區(qū)、功能區(qū)預下達8000畝用地指標，讓縣市區(qū)、功能區(qū)打消顧慮，放手放膽招引項目。創(chuàng)新實施“五色管理法”，開發(fā)“建設項目選址導引系統(tǒng)”，研發(fā)“三維選地平臺”，有效解決了項目選址難題。今年11月7日，溫暖副省長對我市研發(fā)使用“三維選地平臺”的做法給予批示肯定。2021年以來，全市累計批復建設用地8.86萬畝，使用國家和省計劃指標4.2萬畝，有效保障了886個項目順利落地。三是強化系統(tǒng)融合。推動土地規(guī)劃全過程融合，圍繞項目用地預審與規(guī)劃選址、控規(guī)編制、農轉用及土地征收等6個重點環(huán)節(jié)，進行流程整合與重構，解決土地與規(guī)劃融合的難點堵點45項。梳理規(guī)范各環(huán)節(jié)業(yè)務流程，制定出臺《土地規(guī)劃全過程融合流程》，實現(xiàn)土地“規(guī)、批、供、用、補、查、登”等全業(yè)務流程數(shù)據(jù)整合，解決了從土地報批、供應到辦證各環(huán)節(jié)各種可能出現(xiàn)的難題，提高了項目落地的質量效率。 第三，優(yōu)化布局，構建國土空間新格局。我們持續(xù)優(yōu)化城市空間結構和功能布局，助推發(fā)展方式加快轉變。一是以規(guī)劃引領空間布局。組織編制并獲批實施《泰安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》；完成全市68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制并批復實施；制定專項規(guī)劃審批管理規(guī)定和目錄清單，批復停車場布局、城市更新等專項規(guī)劃26項。二是以規(guī)劃助推高質量發(fā)展。統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展格局、路網(wǎng)系統(tǒng)、公服半徑等要素，全面推進片區(qū)控規(guī)編制，編制實施了高鐵東站片區(qū)、汶河新區(qū)等重點片區(qū)規(guī)劃。三是以規(guī)劃提升管理服務效能。將各類規(guī)劃成果納入“一張圖”統(tǒng)一管理，整合規(guī)劃控制線、林業(yè)資源等33類管理數(shù)據(jù)，開發(fā)“合規(guī)性審查模塊”，將安全底線審查前置到項目選址、用地審批和規(guī)劃許可環(huán)節(jié)。研究制定高品質住宅規(guī)劃設計指引，指導建設單位優(yōu)化提升規(guī)劃設計方案，不斷推動全市住宅建設由“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉變。目前，全市已有21個項目列入高品質試點，9個項目已入選省級試點。 第四，服務惠民，推進治理能力現(xiàn)代化。我們持續(xù)優(yōu)化不動產登記領域營商環(huán)境，減環(huán)節(jié)、壓時限，提效率，全部登記業(yè)務實現(xiàn)1個工作日內辦結。一是數(shù)據(jù)賦能，提升服務效率。搭建“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)76種登記業(yè)務線上申請、異地可辦。建立標準化智能審核流程，新建商品房轉移登記等11類業(yè)務實現(xiàn)智能審核、自動登簿、即時辦結。二是業(yè)務創(chuàng)新，優(yōu)化服務體驗。打造“高效辦成一件事”服務場景，推行二手房轉移登記與抵押貸款、水電氣暖、維修資金過戶等業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦。開展登記繳費前置改革，實現(xiàn)申請、受理、繳稅、繳費“一窗通辦”。推行告知承諾制和遺產管理人制度，推廣“帶押過戶”“帶封過戶”，群眾“滿意度”和“獲得感”顯著提升。三是主動服務，助力企業(yè)發(fā)展。選派11名縣級干部作為服務專員，深入到產業(yè)鏈、企業(yè)開展“一對一”常態(tài)化對接，幫助企業(yè)精準把握政策，高效利用資源要素。開設企業(yè)專窗，登記業(yè)務“即受即辦、全程代辦”，惠企政策“免申即享”。制定實施《工業(yè)物業(yè)分割轉讓暫行辦法》，滿足了企業(yè)資產盤活需求。出臺全省首部《泰安市國有建設用地供應辦法》，實行先租后讓、彈性出讓等多元化土地供應模式。四是攻堅克難，解決群眾急難愁盼。在全省率先開展不動產登記歷史遺留問題整治，集中化解因用地、規(guī)劃、竣工驗收手續(xù)不完善、欠繳稅費、土地抵押或查封等原因無法為購房群眾辦證的問題項目788個，惠及群眾14萬余戶，有力保護了企業(yè)和群眾的資產權益。 各位媒體朋友，“十四五”即將收官，“十五五”即將開啟。在接續(xù)奮斗的新征程上，我們將牢記使命、不負重托，登高望遠、奮力爭先，扎實推進自然資源高效率利用和高水平保護，為服務現(xiàn)代化強市建設奮力譜寫自然資源和規(guī)劃工作新篇章。謝謝大家！
2025-12-09 15:55 主持人 接下來，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。
2025-12-09 15:56 大眾日報記者 “十四五”期間，我市在推進國土空間規(guī)劃編制實施中都采取了哪些主要措施，取得了哪些主要成效？ 2025-12-09 15:56 徐宗才 謝謝這位記者朋友的提問。國土空間規(guī)劃是經濟社會發(fā)展的空間藍圖和戰(zhàn)略指南。“十四五”期間，我市全面落實“多規(guī)合一”改革要求，以發(fā)展規(guī)劃為引領，加快構建全市國土空間規(guī)劃體系，走出了一條以高水平規(guī)劃引領城市內涵式發(fā)展、綠色化轉型的特色路徑，為現(xiàn)代化強市建設提供了堅實的空間保障。 一是堅持法治護航，打造制度保障新高地。將制度建設作為規(guī)劃工作的“先手棋”，先后制定出臺《關于加強全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理的實施意見》《市級空間類專項規(guī)劃編制和審批管理規(guī)定》《市級空間類專項規(guī)劃編制目錄清單》《泰安市高品質住宅規(guī)劃設計指引》等系列制度文件，修訂了《泰安市建筑工程容積率計算規(guī)定（試行）》《泰安市建筑間距和日照分析規(guī)劃管理規(guī)定（試行）》，為全市規(guī)劃工作開展提供了堅實的制度保障。 二是強化規(guī)劃引領，構建市級規(guī)劃新體系。堅持多措并舉，加快構建“市—縣—鎮(zhèn)”三級、“總體規(guī)劃—專項規(guī)劃—詳細規(guī)劃”三類的市級國土空間規(guī)劃體系，全力推進各類規(guī)劃編制。截止目前，市縣總體規(guī)劃以及全市68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃均已完成編制并分別由省、市政府批復實施；全市共批復實施停車場布局、城市更新、消防等專項規(guī)劃26項，控制性詳細規(guī)劃258項，村莊規(guī)劃159項，為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，補齊公共服務設施短板，促進產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。 三是突出泰安特色，塑造城市發(fā)展新格局。保護、傳承和利用好我市豐富的自然和文化資源，努力打造“山水相映、古今交融”的泰安國土空間新格局。堅持山水林田湖草生命共同體理念，構建“泰山為宗鎮(zhèn)萬笏，五汶歸湖帶多廊”的生態(tài)格局，強化生態(tài)空間保護和永續(xù)利用；以“山為宗、軸為骨、水為脈、文為魂”，塑造城市形態(tài)和特色空間，加強歷史文化傳承和活化利用。近年來，以規(guī)劃為引領，修建了泮河公園等多處沿河公園，實施了泰山站老站房改造等文化傳承項目，不僅提升了城市品質，更留住了城市歷史記憶。 四是加強閉環(huán)管理，爭創(chuàng)實施效能新典范。規(guī)劃貴在堅持、重在執(zhí)行。我們堅持把全生命周期管理理念貫穿規(guī)劃、建設、管理全過程，強化規(guī)劃的實施監(jiān)督。充分發(fā)揮“一張圖”系統(tǒng)作用，整合33類規(guī)劃控制線和管理數(shù)據(jù)，開發(fā)“合規(guī)性審查模塊”，創(chuàng)新實施“五色管理法”，開發(fā)“建設項目選址導引系統(tǒng)”，有效提升了審批效率，解決了項目選址難問題。同時，建立實行城市體檢評估體系，定期分析、評估和監(jiān)測規(guī)劃管理的質效，精準研判城市發(fā)展特征，預警潛在風險，為規(guī)劃編制和管理工作提供有效指導。 這個問題我就回答這些，謝謝。
2025-12-09 16:00 山東廣播電視臺記者 “十四五”以來，我市在推動“高效辦成一件事”改革上取得了顯著成效。請問，我市不動產登記工作在提升辦證便利度和智慧化水平方面，特別是推動“一件事一次辦”方面，都采取了哪些創(chuàng)新舉措，取得了哪些成效？ 2025-12-09 16:00 姜東濤 謝謝這位記者朋友的提問。多年來，我市不動產登記工作始終以企業(yè)和群眾需求為導向，積極融入全市“高效辦成一件事”改革大局，通過流程再造、數(shù)字賦能和服務集成，有力提升了登記服務的便利化和智慧化水平。具體體現(xiàn)在以下三個方面： 一是深化“一件事”改革，實現(xiàn)服務高效集成。聚焦群眾和企業(yè)關注的高頻登記事項，大力推行“一件事一次辦”場景集成服務。主動聯(lián)合行政審批、稅務、住建、法院等部門，將稅費申報繳納、不動產抵押權首次登記、維修資金及水電氣暖過戶等涉及不動產登記的多個關聯(lián)事項整合為“一件事”，實行“一窗受理、并聯(lián)辦理、一次辦結”。全鏈條單筆業(yè)務辦理壓縮至30分鐘以內，全部業(yè)務壓縮至1個工作日內辦結，新建商品房轉移登記、預告登記等11類業(yè)務實現(xiàn)智能審核、即時辦結，實現(xiàn)了從“多地多窗多次”到“一地一窗一次”的轉變，審批環(huán)節(jié)和申請材料得到大幅壓減。 二是強化科技賦能，打造智慧登記模式。依托信息化建設，推動不動產登記從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”“智能辦”升級。建成不動產登記“一網(wǎng)通辦”平臺，開啟“24小時不打烊”線上辦理模式，身份信息、營業(yè)執(zhí)照等19類電子證照在線核驗，76類登記業(yè)務實現(xiàn)線上申請、異地可辦，網(wǎng)辦率保持在50%以上。全面應用不動產電子證照，在抵押貸款、子女入學等場景中“無紙化”辦理，年均減少紙質證書2.4萬余份。同時，通過全市“一體化”大數(shù)據(jù)平臺向住建、稅務等18個部門共享數(shù)據(jù)，年均共享信息65萬余條，有效支撐了“減證便民”。 三是創(chuàng)新服務機制，提升群眾辦事體驗。持續(xù)優(yōu)化服務供給，推動服務下沉，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷：將不動產登記服務不斷向銀行、公積金、公證處等機構和房地產經紀機構延伸，初步建成房產服務“一體化辦公”辦事大廳，讓群眾“只進一扇門、辦成多件事”。開設“辦不成事”反映窗口、綠色通道、上門服務等，針對老弱病殘等特殊群體提供幫辦代辦，實現(xiàn)服務“全覆蓋”“零死角”。設立“企業(yè)專窗”，推行“即受即辦、全程代辦”，小微企業(yè)登記費“免申即享”，累計減免費用833.65萬元，助力企業(yè)降本增效。 下一步，我們將繼續(xù)以數(shù)字化轉型為抓手，深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記”，進一步拓展“一件事”服務場景，推動登記服務更加智能、便捷、高效，為打造我市一流的營商環(huán)境、服務經濟社會高質量發(fā)展做出不動產登記工作的更大貢獻。 這個問題我就回答這些，謝謝。
2025-12-09 16:04 魯網(wǎng)記者 “十四五”時期是泰安推動高質量發(fā)展的關鍵五年，重大項目、重點產業(yè)的落地，都離不開堅實的自然資源要素保障。請問，我市在做好土地要素保障方面，具體采取了哪些舉措，取得了哪些突出成效？ 2025-12-09 16:04 劉景倩 謝謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，我們緊緊圍繞全市新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，堅持靠前一步、主動服務，全面做好了土地要素保障工作，并取得了較好的成效。 一是強化規(guī)劃保障，充分預留發(fā)展空間。按照國家、省統(tǒng)一部署，組織開展了市、縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制工作，建立健全了國土空間規(guī)劃體系。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用，主動對接有關部門及用地單位，提前參與介入項目選址，依托國土空間規(guī)劃“一張圖”，提前進行空間適配，提高選址精準性。高效完成開發(fā)邊界優(yōu)化調整，將39個重點工業(yè)項目納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，保障2980畝的用地需求。優(yōu)化工業(yè)用地布局，審批工業(yè)用地控規(guī)71項，對2.55萬畝工業(yè)用地明確了規(guī)劃發(fā)展空間。 二是突出要素保障，全力服務項目落地。連續(xù)三年向各縣市區(qū)、功能區(qū)提前下達新增用地指標，確保縣市區(qū)、功能區(qū)放心、大膽地及早謀劃項目、報批項目。截止目前，全市共批復農轉用和征收建設用地面積8.86萬畝，使用國家、省計劃指標4.2萬畝，市縣計劃指標3.01萬畝，有效保障了泰安二期抽水蓄能電站、泰安至東平高速公路、新建濟棗高鐵（泰安段）、東方空間運載火箭生產制造基地、石橫特鋼智慧能源平臺、華能熱電聯(lián)產工程等941個項目順利落地，全面保障了建設項目新增用地需求。加大土地供應力度，全市國有建設用地累計供應1800余宗，面積12萬余畝，全面保障了項目用地順利實施。 三是創(chuàng)新服務機制，提升保障效能。實行服務專員制度，建立“問題收集-分類交辦-限時辦結-跟蹤回訪-優(yōu)化提升”工作機制，由11名縣級干部擔任服務專員，深入產業(yè)鏈和企業(yè)，開展“一對一”服務，主動送政策上門。將用地報批各環(huán)節(jié)壓茬推進，做到既合法合規(guī)，又把時間壓到最短。實行用地用林聯(lián)動審批，會同有關部門構建“六統(tǒng)一”聯(lián)合審批新模式，申報材料由52項精簡至28項。實行市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動跟蹤服務，主動對接招商信息，為企業(yè)做好前期服務及政策指導，最大限度幫助企業(yè)項目及時落地開工。 這個問題我就回答這些，謝謝。
2025-12-09 16:07 大眾網(wǎng)記者 “十四五”以來，我市在推進綠色礦山建設方面取得了顯著成效。請問，我市綠色礦山創(chuàng)建方面，都采取了哪些有力舉措，取得了哪些主要成效？ 2025-12-09 16:07 周群 謝謝這位記者朋友的提問。“十四五”期間，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦綠色礦山建設難點堵點，強措施、嚴標準、提質效，全力推進綠色礦山建設。截至目前，全市納入全省建設底數(shù)的61個礦山已全部建成綠色礦山，創(chuàng)建率100%，居全省前列。在綠色礦山建設中，我們主要采取了以下措施： 一是統(tǒng)籌謀劃，凝聚創(chuàng)建合力。建立由財政、生態(tài)環(huán)境、應急等多部門參加的聯(lián)席會議制度；出臺《泰安市綠色礦山建設工作方案》，明確“新建礦山100%達標、生產礦山限期達標”目標；建立“三級聯(lián)建”機制，市級統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級專項推進、企業(yè)對標實施；建立“1+N”政策體系，實行資金配套扶持、用地保障、科技激勵等專項政策；建立“專家?guī)?服務團”雙支撐模式，對納入年度創(chuàng)建計劃的，市縣自然資源部門組織技術單位提前介入，提供技術服務，指導礦山企業(yè)找準實施路徑，建立健全管理體系。截止目前，對上爭取綠色礦山建設財政專項資金720余萬元，累計投入社會資金16億元，深入企業(yè)現(xiàn)場指導500余次。 二是嚴格標準，提升建設質量。將綠色礦山建設納入《泰安市礦產資源總體規(guī)劃》，明確建設目標、任務和措施。通過開展政策解讀會，制定《泰安市綠色礦山創(chuàng)建指南》，指導部門和企業(yè)充分掌握資源創(chuàng)建的政策標準；實施“標桿引領”工程，組織對先進地市學習創(chuàng)建經驗，選取國家級綠色礦山作為示范點，總結推廣“邊坡階梯修復”“無煤柱開采”等多項技術模式。建立督導激勵機制，對不符合建設標準的及時移出綠色礦山名錄，停止其受理新的資源審批，限制申請各類財政專項補助資金。 三是建管并重，鞏固創(chuàng)建成果。指導企業(yè)建設綠色礦山智慧監(jiān)管平臺，對開采區(qū)、生產加工區(qū)、生產運輸區(qū)等實行視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測，對采礦生產進行智能排產和優(yōu)化調度，實現(xiàn)最大限度地節(jié)約集約生產；建立綠色礦山臺賬，每季度調度通報創(chuàng)建情況，對創(chuàng)建進度緩慢的，及時下發(fā)提醒函，對效果不明顯的適時啟動約談程序；市縣兩級設立礦產督察員，建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，形成“督導—整改—驗收—回頭看”閉環(huán)機制，推動礦山“邊開采、邊治理”。通過有力的監(jiān)督指導有效提升了創(chuàng)建質量。 綠色礦山建設是推動礦業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措，也是礦業(yè)綠色發(fā)展的必經之路。下步工作中，我們將始終堅持源頭管控，持續(xù)加大力度，全面落實綠色礦山建設礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化“五化”建設要求，為推動全市礦業(yè)轉型升級綠色發(fā)展做出更大貢獻。 這個問題我就回答這些，謝謝。 2025-12-09 16:10 主持人 現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內容，會后請聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局辦公室，聯(lián)系電話：8297937。 本場新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！ |
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2025年12月09日 來源于：本站原創(chuàng)
